Азербайджан и Беларусь выходят на качественно новый уровень двусторонних отношений

С 15 по 17 мая Азербайджан с государственным визитом посетил президент Республики Беларусь (РБ) Александр Лукашенко. Прошедшие интенсивные переговоры с президентом Азербайджанской Республики (АР) Ильхамом Алиевым  один на один, а затем в расширенной формате обозначили переход дружеских отношений Баку и Минска на качественно новый уровень. Стороны уверенно берут курс на дальнейшее укрепление и расширение двустороннего сотрудничества и видят свое совместное будущее многообещающим.

Особый характер азербайджано-белорусских отношений

В системе внешней политики Беларуси важное место занимает регион Каспийского моря, который в целом является дружественным для официального Минска и весьма перспективным с точки зрения продвижения белорусского экспорта товаров и услуг. Среди государств Каспийского региона особенно выделяется Азербайджан, с которым Беларусь связывают многолетние политические и экономические отношения [1]. Здесь не будет преувеличением сказать, что в их основе лежат личная дружба, взаимопонимание и доверие между Ильхамом Алиевым и Александром Лукашенко.

«Сегодня мы принимаем дорогого гостя, нашего большого друга Александра Григорьевича Лукашенко, который посещает Азербайджан с государственным визитом. Проведенные переговоры и тет-а-тет, и в расширенном составе еще раз наглядно демонстрируют, что наши страны являются добрыми друзьями», – заявил президент Ильхам Алиев [2]. Он назвал партнерство Баку и Минска доверительным и креативным, подчеркнув, что дорожит им и отметил, что партнерство между двумя странами основано на взаимном уважении, дружбе и сотрудничестве.

По словам И. Алиева, между двумя лидерами состоялся обстоятельный разговор по многим вопросам двусторонней повестки дня, а также по региональным и международным вопросам. Был подтвержден стратегический характер отношений двух государств. «У нас нет закрытых тем, у нас всё открыто. Какие же у нас отношения? Самые добрые, самые близкие. Мы общаемся как братья, одинаково понимаем мир, куда он движется», – так в свою очередь Александр Лукашенко охарактеризовал белорусско-азербайджанские отношения. 

Ранее президент Беларуси неоднократно посещал Азербайджан: в мае 2007 г., в июне 2010 г., в ноябре 2013 г., в июне 2015 г., в ноябре 2016 г., в апреле 2021 г. Однако нынешний визит проходит в особенных условиях, когда кардинально перестраивается вся система международных отношений и происходят изменения в существующем миропорядке. Но эти процессы не затрагивают союзнические связи Баку и Минска, которые не подвержены политической конъюнктуре и влиянию внешних обстоятельств.

Следует отметить, что А. Лукашенко и И. Алиев являются самодостаточными и сильными политическими фигурами, оба обладают огромной харизмой, у каждого – высочайший рейтинг доверия и поддержки в народе; и хотя у власти они находятся уже давно, однако это обеспечивает устойчивость политической системы, финансов и экономики, а также поступательное и всестороннее развитие как Беларуси, так и Азербайджана.

Официальный Минск всегда поддерживал территориальную целостность Азербайджана, неоднократно выступал с различными инициативами, направленными на справедливое разрешение карабахского конфликта – однако все они наталкивались на упорное сопротивление Еревана, который показал себя абсолютно недоговороспособным. А уже после завершения Второй Карабахской войны, когда армянский премьер-министр Никол Пашинян несколько раз пытался натравить ОДКБ на Баку, именно Александр Лукашенко жестко ставил Армению на место. Теперь же, после того как Азербайджан полностью восстановил свою территориальную целостность и суверенитет, одним из важных пунктов нынешнего государственного визита президента Беларуси стало посещение им освобожденного от армянской оккупации Карабаха и азербайджанской культурной столицы – города Шуша.

По словам Ильхама Алиева, в ходе переговоров стороны детально проанализировали развитие отношений за последние годы, отметили их динамичное развитие, наметили пути дальнейшего сотрудничества. В частности, договорились к следующему заседанию межправительственной комиссии, которое в скором времени должно состояться в Минске, определить конкретные шаги для реализации достигнутых договоренностей со сроками исполнения и ответственными лицами.

«Я уверен, что в недалеком будущем мы увидим новые рубежи наших отношений, новые предприятия, новые рабочие места, а также новые направления сотрудничества», – выразил уверенность президент Азербайджана.

По итогам официальных переговоров лидеров двух стран подписан пакет соглашений, охватывающих целый ряд сфер: от сельского хозяйства – до туризма и инвестиций [3].

Торгово-экономические перспективы

Если рассматривать торгово-экономические связи между Минском и Баку, то результативность такого взаимодействия, чрезвычайный и полномочный посол Беларуси в Азербайджане Андрей Равков считает впечатляющей [4]. На сегодняшний день Баку и Минск заключили более 120 договоров и соглашений в различных областях.

В мае 2017 года именно в белорусской столице начал работу первый за рубежом азербайджанский торговый дом. В свою очередь, в Азербайджане развивается сеть специализированных магазинов под брендом «Белорусский». На данном этапе их шесть и все они открыты в Баку, в дальнейшем белорусская сторона намерена расширить их географию деятельности. 

Компании из Азербайджана являются активными участниками Белорусской универсальной товарной биржи (БУТБ). Так, объем сделок, заключенных азербайджанскими компаниями на торгах БУТБ в январе-апреле текущего года, составил 38 млн. долларов, что в 14,5 раза больше, чем за аналогичный период 2023 года. Традиционными также стали ежегодные бизнес-форумы с участием представителей сотен белорусских и азербайджанских предприятий.

Только за последние 10 лет азербайджано-белорусский товарооборот увеличился в пять раз. В 2023 году взаимная торговля между странами превысила 400 млн долларов. Стороны нацелены вывести товарооборот на уровень 500 млн долларов в год, а в последующем довести этот показатель до 1 млрд. долларов в год.

Структура белорусского экспорта в Азербайджан довольно широкая. Она включает в себя продукцию машиностроения, трансформаторы, кабели и прочие электротехнические товары, продукцию деревообработки, молочные и мясные продукты, лекарства, масла, удобрения, косметические средства, пиломатериалы, химическую продукцию. 

Азербайджан же в основном поставляет в Беларусь овощи, фрукты и орехи, консервированную плодово-ягодную продукцию, оливковое масло, спиртные и безалкогольные напитки, а также нефтепродукты и химическую продукцию. В свете западных санкций против Беларуси, Азербайджан смог существенно нарастить импорт своей плодоовощной продукции на белорусский рынок.

Таким образом, взаимная торговля Беларуси и Азербайджана продовольственными товарами интенсивно развивается и вносит существенный вклад в обеспечение продовольственной безопасности обеих стран [5].

Как отметил в ходе своей встречи 14 мая с премьер-министром Азербайджана Али Асадовым заместитель премьер-министра Беларуси Игорь Петришенко, у Минска и Баку есть все необходимые ресурсы для вывода экономического партнерства на новый уровень. По его словам, белорусская сторона интенсивно работает в направлении дальнейшего расширения и диверсификации торгово-экономического сотрудничества на взаимовыгодных условиях. При этом Петришенко подчеркнул, что экономики двух стран не конкурируют между собой, а во многом дополняют друг друга [6].

Ставка на сельское хозяйство

Способствовать наращиванию азербайджано-белорусских торгово-экономических связей призвано дальнейшее взаимодействие в сфере сельского хозяйства, которое на сегодняшний день занимает особое место в партнерстве двух стран.

Необходимо отметить, что в рамках развития ненефтяного сектора национальной экономики Азербайджан уделяет большое внимание укреплению агропромышленного комплекса (АПК) и перерабатывающей промышленности. Проводимые в стране аграрные реформы стимулируют развитие сельскохозяйственного сектора. С этой целью государство принимает важные меры поддержки. Развивая свой АПК, Азербайджан стремится не только обеспечить свой внутренний рынок сельхозпродукцией, но и экспортировать её.

Как известно, Беларусь является крупным производителем и экспортером продукции АПК и сельскохозяйственной техники. Около 20% белорусского экспорта обеспечивается сельскохозяйственным сектором. В этом плане сотрудничество Баку с Минском открывает большие перспективы, поскольку РБ обладает достаточно высоким технологическим потенциалом сельскохозяйственного и агропромышленного производств.

Беларусь принимает активное участие в таких крупных форумах в Каспийском регионе как международная сельскохозяйственная выставка Caspian Agro и международная выставка пищевой промышленности InterFood Azerbaijan, которые ежегодно проходят в Баку уже на протяжении многих лет. Как сообщается, в рамках выставки Caspian Agro – 2024 белорусские компании подписали соглашения на сумму 54 млн. долларов.

В нынешнем году оба мероприятия как раз проводились в дни визита белорусского президента. 16 мая главы двух государств посетили бакинский Экспо-центр и смогли лично ознакомиться с представленными экспозициями.

На InterFood Azerbaijan была представлена продукция около 40 белорусских компаний, включая такие крупные предприятия как завод «Гомсельмаш», концерн «Брестмясомолпром», Слуцкий сыродельный комбинат, Минский молочный завод, а также Гродненский, Волковысский и Могилевский мясокомбинаты.

В павильоне национального стенда Беларуси на открытой площадке представляли свою продукцию две компании – «Гомсельмаш» и Минский автомобильный завод (МАЗ). Следует отметить, что оба этих предприятия занимают ключевую роль в белорусской машиностроительной отрасли. Так, МАЗ является ведущим производителем пассажирских, специальных, коммунальных автомобилей и прицепов в Восточной Европе. «Гомсельмаш» – один из крупнейших производителей сельскохозяйственной техники, его комбайны экспортируются в целый ряд стран.

Белорусская сельскохозяйственная техника пользуется большим спросом в Азербайджане, как на уровне крупных агрохолдингов, так и в частных фермерских хозяйств, что объясняется её надежностью, простотой в обслуживании и доступностью в цене. Доля произведенных в Беларуси тракторов на азербайджанском рынке сегодня достигает 80%.

Помимо сельхозтехники, Беларусь также поставляет в Азербайджан удобрения, химикаты для обработки растений, ветеринарные препараты.

В рамках государственного визита Александра Лукашенко стороны наметили новые большие планы в сфере сельского хозяйства. Беларусь готова поставлять  элитные породы крупного рогатого скота для того, чтобы Азербайджан смог удовлетворить свои потребности в молоке и мясе.

Важно, что Беларусь является крупным производителем и экспортером удобрений и может внести свой вклад в развитие азербайджанского АПК с точки зрения обеспечения удобрениями [7]. Баку и Минск договорились о совместном производстве комплексных минеральных удобрений. «Надо делать комплексные смешанные удобрения и начинать с внутреннего рынка, чтобы Азербайджан не просил где-то какие-то удобрения, а мог производить их здесь. У нас есть соответствующие технологии, мы готовы это делать и обеспечивать весь регион. А он колоссальный – Иран, Пакистан, Индия. Они потребляют огромное количество минеральных удобрений. Мы предложим комплексные», – заявил президент Александр Лукашенко.

Фактически речь идет о создании азербайджано-белорусского аграрно-продовольственного альянса, ориентированного на экспортные поставки продукции АПК на рынки таких стран как Россия, Китай, а также в арабские государства.

Промышленная кооперация

Особым приоритетом для Баку и Минска выступает наращивание промышленной кооперации. Флагманом белорусско-азербайджанской производственного сотрудничества выступает Гянджинский автомобильный завод, который тесно взаимодействует с белорусскими производителями МТЗ, МАЗ и «Амкодор». Предприятие занимается сборкой тракторов «Беларусь» различных модификаций, грузовых автомобилей марки «МАЗ» и «КАМАЗ», прицепов различного назначения, экскаваторов, а также различной другой техники и оборудования.

С 2007 года по настоящее время на заводе в Гяндже было собрано около 15 тысяч тракторов «Беларусь» различных модификаций и специальной техники на их базе, а также более 4 тысяч автомобилей белорусских брендов, освоена сборка электробусов и зерноуборочных комбайнов.

В рамках развития промышленной кооперации планируется расширение спектра совместно выпускаемой техники на Гянджинском автозаводе. Речь, в частности, идет о выпуске электробусов и зерноуборочных комбайнов.

Наряду с этим Баку и Минск намерены развивать новые совместные кооперационные проекты. Были достигнуты договоренности о запуске совместного производства техники МАЗ, пожарной техники и лифтового оборудования. В перспективе Беларусь также готова запустить производство в Азербайджане подвижной железнодорожной техники – платформ и цистерн.

Минск также предлагает азербайджанской стороне создавать совместные фармакологически производства. «Хоть завтра мы готовы начинать поставки тех лекарств, которые вам нужны, и создавать здесь совместные производства по лекарствам и ветпрепаратам», – отметил Александр Лукашенко.

Восстановление освобожденных территорий

Азербайджан заинтересован в белорусском опыте организации жизни в сельских поселениях и приглашает компании из Республики Беларусь принять участие в восстановлении мирной жизни на освобожденных территориях. «Хочу еще раз сказать, я пригласил белорусские компании активно участвовать в восстановлении Карабахской и Восточно-Зангезурской зоны. Масштаб работ, которые мы осуществляем и будем осуществлять, грандиозный», – подчеркнул президент Ильхам Алиев. При этом он отметил, что первостепенная задача азербайджанского руководства заключается в как можно быстром возвращении бывших беженцев в родные дома, которые будут заново построены, а также в обеспечении их высокооплачиваемой работой.

В свою очередь Минск готов содействовать в решении столь важных социальных задач. «На землях, которые вы освободили, особенно аграрных, мы готовы построить по белорусскому опыту агрогородок и всю необходимую инфраструктуру, создать рабочие места», – заявил белорусский лидер Александр Лукашенко. Он пояснил, что имеет в виду строительство мясо-молочного комплекса, а также оказание помощи в вопросе организации фермерских хозяйств.

Беларусь также готова помочь со строительством жилых домов в Карабахе и Восточном Зангезуре. Следует отметить, что белорусские строители уже имеют опыт работы в Азербайджане, они возвели ряд объектов в Исмаиллинском районе в 2013-2014 гг. На данном этапе консультации белорусских специалистов  используются при реализации государственной программы возрождения Карабаха. А в ходе предыдущего визита президента Лукашенко в Азербайджан, в апреле 2021 года, стороны договорились об участии белорусских компаний в проектировании городов и сел, оказании услуг по 3D-моделированию и привлечении белорусских специалистов к восстановлению транспортной инфраструктуры.

Одним из возможных вкладов Беларуси в развитие освобожденных азербайджанских территорий могут стать целевые поставки туда белорусских электроавтобусов [8].

Примечательно, что после переговоров в Баку лидер Беларуси прибыл в Карабах: президентской лайнер Александра Лукашенко приземлился в Физулинском международном аэропорту – там его лично встретил Ильхам Алиев.

Физулинский международный аэропорт, который называют воздушными воротами Карабаха, был сдан в эксплуатацию в кратчайшие сроки (менее чем через один год после завершения Второй Карабахской войны) – 26 октября 2021 г. Этот аэропорт, построенный на самом современном уровне, может принимать любые типы современных воздушных судов. Протяженность взлетно-посадочной полосы составляет 3000 метров, ширина – 60 метров.

А. Лукашенко и И. Алиев осмотрели разрушенные места города Физули. Специальный представитель президента Азербайджанской Республики в Агдамском, Физулинском и Ходжавендском районах Эмин Гусейнов проинформировал президента Беларуси о разрушениях и актах вандализма, совершенных страной-оккупантом Арменией на территории Физулинского района на протяжении 30 лет, а также как о проводимых, так и о предстоящих работах в соответствии с генеральным планом города.

Предусмотрено доведение к 2040 году площади административной территории города Физули до 1943 гектаров, а его населения – до 50 тысяч человек. Физули, который будет заново отстроен в соответствии с современными стандартами и национальными архитектурными особенностями, станет одним из крупнейших городов на освобожденных от оккупации территориях.

С использованием цифровых решений, которые будут способствовать устойчивому развитию, благосостоянию жителей и предпринимателей Физули, подготовлена концепция «умный город», разработанная с целью обеспечения наибольшей эффективности традиционных сетей и услуг.

Для обеспечения комфортных и современных условий жизни в Физули будут построены малоэтажные и среднеэтажные жилые здания, индивидуальные дома с приусадебными участками, созданы учебные, оздоровительные, культурные объекты, производственные предприятия, зоны отдыха. Сейчас строятся три первоочередных жилых комплекса, которые отвечают всем современным требованиям градостроительства. Всего в этих комплексах будет сдано 2462 квартиры.

Согласно генеральному плану города Физули, на площади около 22,5 гектаров будет создан Центральный парк с зонами отдыха, ботаническим садом, лесной зоной, площадками для пикника и спорта.

Затем А. Лукашенко и И. Алиев посетили город Шуша, куда они прибыли по вновь построенной первоклассной «дороге Победы». Главы государств побывали в первом жилом комплексе, который строится там. Специальный представитель президента Азербайджана в Шушинском районе Айдын Керимов проинформировал глав государств, что до конца 2026 года по программе «Великое возвращение» будет построено 111 четырех- и пятиэтажных домов в традиционной архитектурной композиции, в характерном стиле города Шуша.

А. Лукашенко и И. Алиев посетили некоторые уже восстановленные исторические достопримечательности Шуши (всего там имеется 196 памятников, практически все были разрушены и осквернены армянами за годы оккупации). Многое еще предстоит сделать, так как масштаб культурных потерь – колоссален. Одновременно восстанавливаются и очищаются природные родники – при оккупантах все они находились в неподобающем состоянии.

Президенты также осмотрели выставку «Гейдар Алиев и Карабах» в отреставрированном Фондом Гейдара Алиева Творческом центре в Шуше. Помощник президента Азербайджанской Республики Анар Алакбаров проинформировал глав государств о центре и выставке.

Было сообщено, что Творческий центр открыт 10 мая 2023 года после восстановительных работ, проведенных Фондом Гейдара Алиева. Здание входит в список архитектурных памятников республиканского значения.

На выставке «Гейдар Алиев и Карабах» представлены уникальные фотоснимки, документы и видеоматериалы, отражающие заслуги общенационального лидера азербайджанского народа в области социального, экономического, политического и культурного развития в Карабахе. На ней также экспонируются фотографии, связанные с поездками Гейдара Алиева в Карабах, проведенными им здесь встречами, различными мероприятиями.

Военно-техническое сотрудничество

Особое место в азербайджано-белорусских отношениях занимает взаимодействие в области военно-технического сотрудничества (ВТС), причем Баку является одним из ключевых партнеров официального Минска в данной сфере. Кроме того, между Государственным военно-промышленным комитетом Республики Беларусь и Министерством оборонной промышленности Азербайджанской Республики заключено соответствующее соглашение.

ВТС между двумя странами стало активно развиваться с 2006 года. Хотя большинство информации по данной теме засекречено, однако в открытых источниках доступны некоторые сведения. Так, по данным ООН, с 2002 по 2012 гг. Беларусь поставила Азербайджану 153 танка Т-72, 120 буксируемых артиллерийских систем Д-30, 12 САУ 2С7 «Пион», 60 БТР-70 и 11 штурмовиков Су-25. Белорусский ОПК модернизировал азербайджанские ЗРК С-125M «Печора», 9K33M3 «Oса-AKM» и ЗРК «Бук-МБ».

Ключевой сделкой между Минском и Баку в военно-технической сфере считается продажа Азербайджану в 2018 году новейшей белорусской разработки – реактивной системы залпового огня «Полонез». По своей огневой мощи она сравнима с оперативно-тактическими ракетными комплексами, а её дальность стрельбы достигает 300 километров [9]. Именно системы «Полонез», развернутые в составе частей Отдельной общевойсковой армии, дислоцированной в Нахчыванской автономной республики, стали мощным сдерживающим фактором на пути замыслов армянского военно-политического руководства нанести ракетные удары по Баку и объектами критической инфраструктуры Азербайджана в ходе Второй Карабахской войны. Однако опасение получить ответный азербайджанский удар возмездия с использованием «Полонезов» охладили тогдашний милитаристский запал Еревана, который был вынужден отказаться от первоначальных планов.  

По экспертным оценкам, на протяжении последних двадцати лет Азербайджан занимает лидирующие позиции по закупкам у Беларуси различных видов вооружений: на первом месте по закупке танков и артиллерии; на втором – по закупке бронетехники, на третьем – по закупке боевых самолетов.

В октябре 2020 года президент Азербайджана Ильхам Алиев в интервью французской газете Le Figaro наряду с Россией, Турцией и Израилем назвал Беларусь в качестве «основных поставщиков» вооружений и военной техники для нужд азербайджанской армии. Согласно имеющимся экспертным оценкам, всего Баку закупил белорусского оружия на сумму свыше одного миллиарда долларов. [9]

Выступая на международной оборонной выставке ADEX, президент Алиев охарактеризовал закупаемую в Беларуси военную технику как соответствующую высоким стандартам и отличающуюся своим качеством и надежностью.

О значимости для Минска такого направления взаимодействия с Баку, как ВТС, говорят кадровые решения официального Минска в части формирования дипломатического корпуса на азербайджанском направлении. Речь идет о нынешнем после Беларуси в Азербайджане Андрее Равкове. До назначения на эту должность он возглавлял белорусское Министерство обороны, был государственным секретарем Совета безопасности Республики Беларусь. Символичным также является то, что преемник Равкова на посту министра обороны, генерал-лейтенант Виктор Хренин свою первую зарубежную поездку совершил именно в Азербайджан.

В ходе состоявшихся переговоров первых лиц двух государств также затрагивались вопросы безопасности в различных регионах мира. В этой связи президент Беларуси отметил, что в неспокойном регионе Южного Кавказа «появился очень мощный, нормальный лидер в лице Азербайджана». «Вы уже в целом отвечаете за ситуацию на Кавказе, на что мы очень надеемся. Это дополнительная нагрузка на вас, хотя и своих проблем хватает. Тем не менее никуда не денетесь. Время выбрало вас, как у нас говорят, и вы несете ответственность за Кавказский регион как лидер», – обратился Александр Лукашенко к Ильхаму Алиеву.

Межкультурные и побратимские связи

Важное внимание Баку и Минск также уделяют развитию межкультурных коммуникаций. В Беларуси действуют зарегистрированные культурные общества азербайджанской диаспоры, принимающие активное участие в фестивалях национальных культур. В Белорусском государственном педагогическом университете имени Максима Танка и Минском государственном лингвистическом университете открыты центры азербайджанского языка и культуры [10]. А в Бакинском славянском университете – Центр белорусского языка и культуры. В 2022 году вышла книга «Азербайджанские воины – герои земли Беларуси», посвященная азербайджанцам, солдатам и офицерам Красной Армии, участвовавшим в освобождении БССР в годы Великой Отечественной войны. Среди них были дважды Герой Советского Союза Ази Асланов, Герои Советского Союза Аслан Везиров и Наджафгулу Рафиев. В том же году в Минске был установлен памятник великому азербайджанскому поэту Низами Гянджеви.

Уроженцы Беларуси также принимали участие в боевых действиях по защите территориальной целостности Азербайджанской Республики. Так, майор Анатолий Давидович отдал за это свою жизнь. Посмертно ему было присвоено звание Национального героя Азербайджана. В честь Анатолия Давидовича названа улица в Гяндже, в 2015 году там установлена мемориальная доска в его память.

Между Азербайджанской Республикой и Республикой Беларусь активно развиваются побратимские и партнерские связи. На сегодняшний день они установлены между 10 регионами двух стран, особенно тесные связи сложились между Гомелем и Гянджой, Могилевом и Сумгаитом, Гродно и Габалинским районом. В рамках нынешнего официального визита Александра Лукашенко был подписан меморандум об установлении побратимских связей теперь уже и между столицами двух государств – Баку и Минском.

Заключение

Следует отметить, что Беларусь и Азербайджан наработали большой опыт двустороннего взаимовыгодного сотрудничества в самых различных областях. Это обусловлено как личными тесными и доверительными отношениями президентов И. Алиева и А. Лукашенко, так и тем, что народы двух стран дорожат своей многолетней общей историей в составе СССР и используют накопленный ранее совместный опыт во благо уже своей суверенной истории. На фоне жестких санкций коллективного Запада, попыток торгово-экономической и технологической блокады Беларуси, для Минска значимость партнерства с Баку возрастает многократно. В свою очередь Республика Беларусь, обладающая мощным технологическим и промышленным потенциалом, может многое предложить Азербайджану, в отношении которого осуществляется политическое давление со стороны Франции, США и Евросоюза.

Дальновидность и прагматизм, стратегическое целеполагание и бескомпромиссное отстаивание национальных интересов, забота о народе – это именно те качества, которые необходимы сегодня для политика, чтобы оставаться неизменным лидером. Отрадно, что президент Азербайджана Ильхам Алиев и президент Беларуси Александр Лукашенко в полной мере обладают указанными качествами, благодаря которым взаимодействие и сотрудничество двух стран выходит на принципиально новый стратегический уровень.