Белорусский ВПК – для Вооруженных Сил Азербайджана

С 13 по 16 июля 2022 года прошел визит в Республику Беларусь делегации Министерства обороны Азербайджанской Республики, в ходе которого были обсуждены вопросы материально-технического обеспечения Вооруженных Сил двух государств, а также произведен обмен опытом. По информации пресс-службы Минобороны Беларуси, визит азербайджанских военных осуществлялся «в соответствии с Планом международного сотрудничества на 2022 год», а успешное проведение переговоров «позволит продолжить развитие взаимовыгодных двусторонних отношений». [1]

Результаты военно-технического сотрудничества

В данном случае необходимо отметить, что Баку действительно является одним из ключевых партнеров официального Минска в области военно-технического сотрудничества (ВТС), а между Государственным военно-промышленным комитетом Республики Беларусь (ГВПК) и Министерством оборонной промышленности Азербайджанской Республики заключено соответствующее соглашение.

Стоит подчеркнуть, что многие аспекты взаимодействия в области ВТС засекречены, однако, в источниках открытого доступа все же содержатся определенные сведения, позволяющие сделать вывод о долгосрочной и тесной кооперации между Азербайджаном и Беларусью в данной сфере.

В частности,  согласно данным регистра обычных вооружений ООН, в период с 2002 по 2012 гг. Республика Беларусь поставила азербайджанским партнерам 153 танка Т-72, 120 буксируемых артиллерийских систем Д-30 калибра 122 миллиметра, 12 САУ 2С7 «Пион» калибра 203 мм, 60 колесных БТР-70 и 11 штурмовиков Су-25. Впоследствии предприятия белорусского ОПК модернизировали стоявшие на вооружении азербайджанской армии ЗРК С-125M «Печора» и 9K33M3 «Oсa-AKM», а затем специально для Баку был усовершенствован ЗРК «Бук-МБ». Вместе с тем наиболее известной сделкой в двусторонних военно-технических отношениях остается продажа Азербайджану в 2018 году передовой белорусской разработки – реактивной системы залпового огня (РСЗО) «Полонез», дальность стрельбы которой составляет до 300 километров. [2]

Хотя «Полонез» относят к реактивным системам залпового огня, однако его боевые возможности вполне сравнимы с оперативно-тактическими ракетными комплексами. За счет использования спутниковой навигации «Полонез» обеспечивает высокоточное поражение целей на дальности до 300 км с вероятным круговым отклонением 10 метров. В 2019 году было заявлено о желании Беларуси создать на базе «Полонез-М» систему, способную конкурировать с ОТРК «Искандер», в том числе за счет разработки новых типов управляемых ракет.

Наличие в арсенале Вооруженных Сил Азербайджана РСЗО «Полонез»  серьезно усилило их ударную мощь и позволило компенсировать наличие у армянской армии оперативно-тактических ракетных комплексов «Искандер-Э» российского производства, уравновесив возможности сторон в данном классе вооружений. Отметим, что в азербайджанской армии «Полонезы» появилась спустя всего два года после того, как их приняли на вооружение в Беларуси.

Таким образом, на протяжении последних 20 лет Азербайджан находился в лидерах по закупкам у Беларуси различных видов вооружений: на первом месте по закупке танков и артиллерии; на втором – по закупке бронетехники, на третьем – по закупке боевых самолетов. [3]. В октябре 2020 года, то есть в разгар Второй Карабахской войны, президент Азербайджана Ильхам Алиев в интервью французской газете Le Figaro назвал Беларусь наряду с Россией, Турцией и Израилем в качестве «основных поставщиков» техники и вооружений для нужд азербайджанской армии. По имеющимся экспертным оценкам, стоимость общего пакета белорусско-азербайджанских сделок в области торговли оружием превысила 1 млрд. долларов.

Позиция Армении, реакция Беларуси и роль ОДКБ

С учетом вышеизложенных обстоятельств конфликта между Армений и Азербайджаном вполне естественно, что интенсивное взаимодействие Минска и Баку в области ВТС вызывало раздражение Еревана, который пытался апеллировать к союзническим отношениям в рамках ОДКБ. После совершения сделки по продаже комплексов «Полонез» премьер-министр Армении Никол Пашинян в интервью польскому «Еврорадио» (на настоящем этапе признано в Республике Беларусь экстремистским ресурсом) заявил, что «Армения и Беларусь являются военно-политическими партнерами в рамках ОДКБ. Все граждане Армении недовольны по поводу того, что Беларусь продает оружие Азербайджану».

В ответ из Минска последовала довольно резкая реакция из кругов прогосударственных политических экспертов о том, что «Беларусь продавала и будет продавать оружие Азербайджану». [4] В определенном смысле данная точка зрения белорусских политологов соответствовала оценкам президента Азербайджана Ильхама Алиева, который охарактеризовал реакцию властей Армении на сделку по «Полонезам» как «приступы психоза» и заявил о намерении продолжать военно-техническое сотрудничество с Беларусью.

В то же время позиция официальных властей Беларуси была менее категоричной, однако всегда заключалась в том, что военно-техническая кооперация с Азербайджаном никак не противоречит партнерским отношениям с Арменией и обязательствам в рамках ОДКБ. В качестве аргумента приводились не только уставные документы организации, но также подходы иных членов блока. Особенно показательным является пример Российской Федерации, доля которой в суммарном импорте оборонной продукции Азербайджана в 2006-2016 годах, согласно оценкам Стокгольмского института исследования проблем мира (SIPRI), составила порядка 22%, что коррелируется с заявлением Ильхама Алиева о том, что Азербайджан закупил у России военную продукцию на сумму более 5 млрд. долларов. [5]

Необходимо отметить, что впоследствии аргументация белорусской стороны была частично признана армянскими партнерами. В частности, в своем выступлении в парламенте заместитель министра иностранных дел Армении Шаварш Кочарян признал, что «ни в Уставе, ни в Договоре, ни в каком – либо другом документе ОДКБ, пункта, регулирующего продажу оружия членами организации третьим странам, к сожалению, нет. Мы понимаем, что это не по-партнерски, но с точки зрения международного права не можем заявить, что нарушен тот или иной пункт». [6]

Таким образом, несмотря на сохранение определенных эмоционально-негативных оценок армянской стороны, белорусской дипломатии удалось добиться от Еревана признания юридической правомерности военно-технического сотрудничества Республики Беларусь с Азербайджанской Республикой и прекращения апелляций к ОДКБ в данной связи.

Немаловажно, что проблематика ВТС с Азербайджаном, как и в целом дружеские отношения Александра Лукашенко с Ильхамом Алиевым, хоть и стали поводом для некоторых армянско-белорусских противоречий, однако не привели к глубокому конфликту между странами. Обстоятельства Второй Карабахской войны, которая, как известно, завершилась победой Азербайджана, также не привели к каким-либо существенным изменениям в позициях сторон: Баку и Минск сохранили нацеленность на продолжение военно-технического сотрудничества, Ереван «с сожалением» констатирует правомерность действий белорусской стороны.

При этом Минск настаивает на том, что ВТС с Азербайджаном не направлено против Армении, а является реализацией воли к взаимодействию двух суверенных государств и объясняется соображениями взаимной выгоды. Одновременно Беларусь традиционно выступает с миротворческих позиций в отношении конфликта в Карабахе. До 2020 года Александр Лукашенко, пользуясь доверием сторон, неоднократно пытался предложить Армении компромиссные условия разрешения конфликта от лица Ильхама Алиева, однако эти усилия не были по достоинству оценены Ереваном.

Кроме того, Беларусь сохраняет партнерские связи с Арменией в военной сфере, однако объективно материальные возможности армянской стороны в плане потенциального сотрудничества с предприятиями белорусского ВПК значительно ниже, чем у Азербайджана.

О перспективах белорусско-азербайджанской военно-технической кооперации

На определенные акценты в политике официального Минска на азербайджанском направлении указывает также специфика кадровой политика в части формирования дипломатического корпуса, и конкретно – фигура белорусского посла в Баку. С ноября 2020 года эту должность занимает генерал-полковник Андрей Равков, в недавнем прошлом министр обороны и государственный секретарь Совета безопасности Республики Беларусь. В этой связи в белорусском экспертном сообществе принято считать, что направляя в Баку высокопоставленного представителя силового блока, Александр Лукашенко в очередной раз подчеркнул доверительный характер отношений с Ильхамом Алиевым и значимость взаимодействия двух государств в области обороны и безопасности.

Также весьма символично, что преемник Равкова на посту министра обороны Беларуси, генерал-лейтенант Виктор Хренин свой первый зарубежный визит нанес именно в Азербайджан. Впоследствии, оценивая данную поездку, Андрей Равков отметил, что «между министрами обороны двух стран Виктором Хрениным и Закиром Гасановым проскочила важная «искорка», которая позволит и дальше развивать существующие договоренности в области военно-технического сотрудничества». [7]

По имеющимся данным, в настоящее время стороны уделяют особенное внимание двусторонним проектам в области развития стрелкового вооружения, договоренности о чем были достигнуты в ходе посещения белорусской военной выставки MILEX-2021 министром оборонной промышленности Азербайджана.

Представляется значимым, что в данной сфере и у Азербайджана, и у Беларуси есть собственные перспективные разработки, что потенциально позволит перейти в области ВТС к совместным конструкторским проектам. При этом специалисты предприятий белорусского ВПК внимательно изучают опыт Второй Карабахской войны, включая успешное применение Азербайджаном беспилотников турецкого и израильского производства. В данном направлении, а также в контексте реализации белорусской ракетной программы, у Минска и Баку также открываются потенциальные возможности для углубления сотрудничества.

В ходе визита в Баку в апреле 2021 года Александр Лукашенко достиг ряд новых соглашений с Ильхамом Алиевым по перспективным направлениям двустороннего военно-технического сотрудничества, которые были конкретизированы на последующих переговорах между председателем ГВПК Беларуси Дмитрием Пантусом и министром обороны Азербайджана Закиром Гасановым.

Логично, что получивший импульс к развитию вследствие победы в Карабахе, Азербайджан проявляет интерес к переформатированию существующего состояния ВТС с Беларусью – от модернизации советской техники и импорта белорусских вооружений к совместным НИОКР, что представляет собой более высокую стадию взаимодействия. При этом, исходя из заявлений официальных должностных лиц, в том числе президента Александра Лукашенко, белорусская сторона готова удовлетворить любые запросы азербайджанских партнеров, а это значит, что Баку и Минск потенциально готовы к углублению сотрудничества в военно-технической сфере и способны к интенсификации взаимодействия.