Движение неприсоединения в современной геополитике

5-6 июля в Баку прошла министерская встреча Координационного бюро Движения неприсоединения (ДН) с повесткой «Движение неприсоединения: едины и непоколебимы в противостоянии возникающим вызовам». На встрече с программной речью выступил президент Ильхам Алиев. Напомним, что Азербайджан возглавлял эту организацию в 2019-2022 гг., затем успешное председательство Баку было единогласно продлено еще на один год – до конца 2023-го. Ильхам Алиев подчеркнул рост влияния Движения неприсоединения и указал на необходимость реформ в ООН. Он также обратил внимание на растущую тенденцию к неоколониализму, приведя в пример негативный колониальный опыт Франции. По словам азербайджанского лидера, состав Совета Безопасности ООН не отражает сложившихся реалий – его нужно расширить за счет представителей Движения неприсоединения, Организации исламского сотрудничества и Африканского союза. По сути, яркая речь Ильхама Алиева выглядит как обоснованная заявка на политическое лидерство в незападном мире. [1]

Какое место занимает Движение неприсоединения в современном геополитическом раскладе и какова его будущность? Какую роль в росте авторитета этой организации играет Азербайджан и лично президент Ильхам Алиев? Как будет в дальнейшем развиваться антиколониальный дискурс и как Россия может участвовать в этом процессе?

Движение неприсоединения в ретроспективе

Движение неприсоединения – это крупная международная организация, появившаяся еще в 1961 году. Сегодня ДН – второй по величине международный институт после ООН. В нем состоят 120 стран, а 17 государств и 10 международных организаций имеют статус наблюдателя, среди них и Россия. Организация основана на принципах нейтралитета – неучастия в военных блоках. Объединение строит работу на десяти бандунгских принципах, в том числе уважении суверенитета, равноправия и территориальной целостности всех государств, отказе от агрессии и прямого или косвенного использования силы. Идейными вдохновителями Движения являются такие масштабные исторические фигуры как президент Египта Гамаль Абдель Насер, премьер-министр Индии Джавахарлал Неру, президент Индонезии Сукарно и президент Югославии Иосип Броз Тито. На первом этапе в Движение входило 25 развивающихся стран, которые не пожелали участвовать в противостоянии социалистического и капиталистического блоков и выступали за мирное развитие.

В годы «холодной войны» Движение играло крайне важную роль в системе международных отношений. Фактически оно работало как сдерживающий механизм для агрессивной политики обеих сверхдержав. Неприсоединившиеся страны последовательно отстаивали интересы постколониального мира и обличали негативные стороны внешнеполитического курса США и СССР. Как ни парадоксально, но обе сверхдержавы считали Движение неприсоединения благоприятным фактором, ограничивающим внешнеполитическую активность противника в Третьем мире. По этой причине Москва и Вашингтон  положительно относились к Движению и учитывали его растущее влияние. Однако антиколониальная близость дискурсов СССР и ДН способствовала их более тесному сближению, чем с США, а также выстраиванию конструктивного диалога между ними. Наиболее важными акциями Движения неприсоединения стали осуждение волюнтаризма сверхдержав в условиях Карибского кризиса, поддержка Организации освобождения Палестины, критика действий США во Вьетнаме и СССР в Афганистане, всемерная поддержка политики разрядки, а также Хельсинкского процесса.

Распад биполярной системы, а также уход из жизни харизматичных создателей организации и, в первую очередь, Иосипа Броз Тито, заметно ослабили Движение неприсоединения. Образно говоря, распад СССР и смерть биполярной системы обессмыслили Движение, а распад СФРЮ и смерть Тито фактически его обезглавили. В свое время проект Движения неприсоединения стал для президента Тито эффективным инструментом для реализации югославских национальных интересов. Политика неприсоединения также являлась важным орудием для лавирования между сверхдержавами, в том числе и с прагматичной целью извлечения политической и экономической выгоды. Отметим, что Югославия была единственным европейским государством в ДН. Это придавало ей уникальность, а её руководству – особую значимость и авторитет в глазах членов Движения неприсоединения из стран Азии и Африки. Четкий антиколониальный дискурс маршала Тито, как лидера ДН, убедительно доказывал, что сложившийся западноцентричный миропорядок – прямое следствие колониального прошлого. Этот ценный опыт активного «неприсоединения» из времен «холодной войны» обретает сегодня особую актуальность.

Второе рождение Движения неприсоединения

Сегодня Движение неприсоединения фактически переживает второе рождение и стремительно набирает внешнеполитический вес и авторитет. Это связано с двумя объективными факторами. Первый – явное обострение международной политики и возникновение новой заявки на биполярность, но уже между КНР и США. Второй, и не менее значимый фактор – появление во главе Движения неприсоединения энергичного и харизматичного лидера, каким безусловно является азербайджанский президент Ильхам Алиев. Напомним, что Азербайджан стал председателем Движения в 2019 году. По инициативе президента Ильхама Алиева в 2020 году был организован саммит Движения неприсоединения, посвященный борьбе с COVID-19, и проведена специальная сессия Генассамблеи ООН. В этот трудный период Баку оказал финансовую и гуманитарную поддержку более чем 80 странам, пострадавшим от пандемии коронавируса. Кроме того, за время председательства Азербайджана были учреждены парламентская сеть Движения неприсоединения и молодежная организация, а также начата работа над созданием женской платформы.

Сегодня президент Азербайджана Ильхам Алиев находится в первых рядах Движения неприсоединения, именно он является непримиримым борцом с неоколониальной политикой. По его мнению, Франция до сих пор не отказалась от неоколониализма, поэтому Ильхам Алиев решительно призвал Париж извиниться за времена рабовладения. Азербайджанский лидер отметил, что «ту же порочную практику» Макрон применяет и на Южном Кавказе, поддерживая армянский сепаратизм в Карабахе. По мнению экспертов, Ильхам Алиев бросил смелый вызов влиятельной европейской державе, встав на сторону всех стран Африки и Азии, которые ранее подверглись колониальному порабощению и угнетению со стороны Франции. Речь Ильхама Алиева на заседании Координационного бюро Движения неприсоединения выглядит как обоснованная заявка на более активную роль в незападном мире, особенно в той его части, которая имеет исторические претензии к Франции. [2]

Президент Азербайджана Ильхам Алиев, как успешный политик мирового уровня и опытный дипломат-международник, одним из первых смог понять огромный потенциал Движения неприсоединения в современных условиях. Растущее блоковое противостояние ставит перед ранее нейтральными государствами сложный выбор. Либо сделаться послушным вассалом нового мирового гегемона и стать простым «винтиком» в его боевой колеснице, либо выйти из политической игры и остаться аутсайдером на обочине мира. Но есть и третий путь – занять вакантное место буфера между мировыми метрополиями, каковым в советские времена была Югославия. Президент Ильхам Алиев как харизматический лидер и победитель во Второй Карабахской войне вполне может стать новым маршалом Тито и способен вести Движение неприсоединения вперед. Поэтому следует внимательно проанализировать место Движения неприсоединения в современном геополитическом раскладе и понять его перспективы на будущее.

Современная политика неприсоединения

Наступивший кризис американской стратегии по торжеству однополярного мира под эгидой Вашингтона создает объективные предпосылки для возникновения многополярного мира. Однако странам-субгегемонам, прежде чем создать многополярный мир, необходимо пройти острую стадию контрполярного мира – побороться с мировым гегемоном – США, и доказать свое право на существование. [3] По сути, такие страны как Россия, Китай, Иран и Турция сегодня на практике решают гегелевскую дилемму «раба и господина» – они бросают вызов некогда всесильному мировому «господину» и многое ставят на кон ради своей политической свободы и справедливого будущего. Украинский кризис и западные санкции – это лишь отдельные всполохи новой мировой борьбы за освобождение. Как приходилось отмечать ранее, в области возникающей фазы контрполярности взамен «общепринятому» политическому порядку появляются иные правила поведения. Чередой конфликтов разных уровней закрепляются в современной политической практике равноправные отношения между новыми геополитическими субъектами, поскольку мировой гегемон никогда добровольно не сдаст свои позиции. [4]

Острая фаза контрполярного мира также предлагает нестандартные решения вопросов, стоящих перед человечеством. После окончания «холодной войны» на международной арене стала складываться открыто недемократическая система Pax Americana, в которой США стали «равны больше, чем другие». Понятно, что не у всех государств есть желание, возможность и ресурсы, чтобы бросить вызов Вашингтону. Можно лишь говорить о начале формирования нового антизападного альянса с возможностью создания в перспективе геополитической оси Анкара – Москва – Тегеран. [5] При этом подавляющая часть государств пока относится к той части мирового сообщества, которую принято называть «молчаливое большинство». Казалось, что в мире побеждает давняя концепция Карла Хаусхофера, который презрительно считал среднего размера страны «неспособными проводить самостоятельную внешнюю политику». Поэтому немецкий геополитик предрекал якобы неизбежное поглощение небольших государств крупными мировыми державами.

Получается, что в современном мире вновь возникла ситуация неравенства государств в решении ключевых проблем – например войны и мира, которые одинаково важны для всех. Однако нарастание глобализации как планетарной взаимозависимости открыло перед малыми и средними государствами новые перспективы. Оказалось, что в современном мире среднеразмерные государства не только успешно выживают, но и эффективно развиваются. Более того, с каждым годом их роль на мировой арене становится все более весомей, а голос – все громче, и они не просто «корректируют» решения ведущих стран, но и оказывают существенное воздействие на ход мировой истории. Средние государства служат основой стабильности современного мирового порядка. Образно говоря, их международное значение можно сравнить только с ключевой ролью среднего класса, который является основой демократии и благополучия общества.

Во времена «холодной войны» десятки разных стран планеты выбрали вместо разрушительного блокового противостояния свой особый путь – мирного стабильного развития и неучастия в разрушительной гонке вооружений. Тогда они объединились в рамках Движения неприсоединения и сообща смогли донести свою солидарную позицию обеим сверхдержавам – США и СССР. Их общий голос был услышан, а вклад в дело мира и по предотвращению ядерного апокалипсиса оказался бесценен. Бесспорно, среднеразмерным странам сегодня также есть смысл объединиться в рамках возрождающегося Движения неприсоединения. Это необходимо для того, чтобы их голос в мировой политике звучал слаженно и громко. В этом ключе крайне актуальной становится новая инициатива президента Азербайджана Ильхама Алиева о том, что постоянное место в Совете Безопасности ООН должно быть предоставлено Движению неприсоединения. [6] Можно сказать, что азербайджанский лидер ухватил самый болезненный нерв современной геополитики.

Антиколониальный дискурс и старая Европа

Выступление президента Ильхама Алиева представляет собой блестящий пример того, что называется ренессансом антиколониального дискурса в мире. Важно понять, что для элиты коллективного Запада – современного мирового гегемона – весь мир и все незападные страны являются врагами, которые представляют собой объект новой колонизации. Российский геополитик Вадим Цымбурский предупреждал в конце 90-х годов, как принципиально изменится сам характер коллективного Запада, который станет единым организмом по обе стороны Атлантики. Теперь в лице Евросоюза мы имеем дело не с автономными силами «старой Европы», с которыми ранее можно было договориться, а лишь с европейскими провинциями хорошо структурированной мировой американской империи. Вадим Цымбурский повторял многократно, что «Объединенная Европа играет в системе существующей империи шакалью роль. То есть, попросту говоря, – роль муссолиниевской Италии в Третьем рейхе». [7]

Образно говоря, европейский шакал старается подобрать то, что дряхлеющему американскому льву по разным причинам не интересно или уже не по силам. Однако этот жадный еврошакал всегда будет стремиться выстроить свою сферу влияния внутри более широкого силового поля мировой империи. В качестве примера, геополитик Цымбурский пророчески обратил внимание на Францию, которая «продвигает свои интересы в Средиземноморье и частично в Африке, на Балканах и в Восточной Европе». Двадцать лет спустя азербайджанский президент Ильхам Алиев публично поднял эту острую тему. Он обосновано указал, что одной из стран, которая все еще продолжает политику неоколониализма, является именно Франция. «Управляемые Францией за пределами Европы территории являются отвратительными остатками французской колониальной империи», – заявил азербайджанский лидер. [8]

В своей речи президент Ильхам Алиев привел убедительные факты чудовищных неоколониальных практик Парижа. Так, почти 1,5 миллиона алжирцев были убиты при французском правлении. До сих пор черепа алжирских борцов за свободу хранятся в одном из парижских музеев в качестве военных трофеев. Ильхам Алиев потребовал от президента Франции Эмманюэля Макрона передать Алжиру останки его героев. «Франция, лживо позиционирующая себя защитницей прав человека и международного права, по-прежнему вмешивается во внутренние дела других стран» – подчеркнул азербайджанский лидер. Недавний вывод французских войск из Мали и Буркина-Фасо продемонстрировал всему миру, что возмутительная политика неоколониализма Франции в Африке обречена на провал. «К сожалению, Франция пытается навязать ту же порочную практику в регионе Южного Кавказа, – сказал Алиев. – Франция должна извиниться за свое колониальное прошлое и кровавые колониальные преступления, а также перед государствами-членами Движения неприсоединения в Африке, Юго-Восточной Азии и других местах». [9]

Покорение более слабых государств и уничтожение национальных культур стало обыденной практикой западных колонизаторов, в том числе и Франции. Ирония истории заключается в том, что  сегодня мы являемся непосредственными свидетелями окончательной колонизации самой старой Европы. Элита Старого Света предала свои национальные интересы – в энергетике, экономике и обороне – и фактически перешла к полному подчинению Европы интересам США. Провоцирование дуги конфликтов по всему периметру ЕС, включая инициирование горячего конфликта на Украине, направлено не столько на отделение России от Европы, сколько на превращение всех европейцев в послушных марионеток США. Образно говоря, если крупнейшей геополитической катастрофой XX века стало крушение СССР, то крупнейшей геополитической катастрофой XXI века является крах элит исторической Европы. Сила антиколониального дискурса президента Азербайджана Ильхама Алиева заключается в том, что он показывает всю ничтожность и всю глубину падения стран старой Европы.

Предварительные итоги

Современная международная политика характеризуется взрывным ростом конфликтов и обострением отношений между странами коллективного Запада и незападными странами. Корни происходящего уходят ещё в период гибели Советского Союза и краха биполярной системы СССР – США, в которой обе сверхдержавы сдерживали друг друга. До недавнего времени в ходу была идеалистическая концепция, согласно которой на смену одностороннему доминированию Соединенных Штатов должен прийти новый глобальный порядок – справедливое мировое сообщество и ценностный консенсус между Западом и Востоком.

На практике возникло две других реалистичных альтернативы:

• Торжество Pax Americana – планетарное доминирование одного имперского центра, данный сценарий стал сегодня пробуксовывать;
• Потенциальная возможность формирования многополярного мира, которая еще находится в стадии реализации. Однако многополярный мир не может придти в одночасье и без фазы острой борьбы с уходящим мировым гегемоном, которую следует определить как столкновение полюсов или «контрполярный мир».

Сегодня такие страны-ревизионисты как Россия, Китай, Иран и Турция на практике решают гегелевскую дилемму «раба и господина» – они решительно бросают вызов мировому «господину» в виде коллективного Запада. Странам-субгегемонам еще необходимо доказать свое право на существование в роли самостоятельного мирового полюса. Однако антизападный альянс только создается на наших глазах, в то время как страны Запада жестко сомкнули свои ряды и образовали единую мировую корпорацию по обе стороны Атлантики. Формирование нынешнего «квазиуниполярного мира» – с коллективным Западом как его центром, непременно востребует фигуру некоего периферийного врага как видимый повод для консолидации. Сегодня на роль главного «злодея» назначена Россия, по воле истории ставшая фронтменом мирового сопротивления. Вчера таким опасным врагом был Иран, завтра им может стать растущий Китай или поднимающаяся Турция. Внешний «враг с тысячей лиц» – необходимый структурный элемент системы West against rest (Запад против остального мира). Образно говоря, мировая система пока напоминает кепплеров эллипс, один из фокусов которого всегда остается пустым.

Дискурс С. Хантингтона в его работе «Столкновение цивилизаций» наиболее ярко выразил воинственный дух имперской системы Запада. Его базовая идея «мир против Запада» превращает всё незападное человечество в потенциальный внешний противовес для единственного мирового центра. Отсидеться не удастся никому, поскольку любой претендент на статус «полюса» будет расценен как опасный враг западной цивилизации, оправдывающий одним своим присутствием имперскую сплоченность. Новое усиление Движения неприсоединения – четкий маркер обострения международной политики и возникновения очередной заявки на всемирное лидерство. Как и в годы «холодной войны», Движение неприсоединения может стать эффективным сдерживающим механизмом для агрессивной политики мирового гегемона. В этом ключе крайне важна инициатива президента Ильхама Алиева о предоставлении Движению неприсоединения постоянного места в Совете Безопасности ООН с правом вето.

Другим значимым фактором мировой политики является яркое возрождение антиколониального дискурса. Продвигаемый незападными странами антиколониальный дискурс «прав народов» является достойным противоядием от колониального дискурса «прав человека», культивируемого странами Запада. В самом деле, угнетаемые и разделенные народы имеют куда больше прав на свободу, чем все прозападные политические девианты и сексуальные меньшинства. Представляется, что именно антиколониальный дискурс может стать «точкой сборки» для нового «контрполярного мира» и нивелировать существующие противоречия в незападном альянсе. Еще в начале 1990-х российский геополитик Вадим Цымбурский говорил, что в будущем мировом раскладе именно Россия могла бы воплотить новое Движение неприсоединения, –  но тогда эти удивительные слова были не расслышаны и не поняты. Сейчас пришла пора переосмыслить цели и задачи Движения неприсоединения для создания нового универсального проекта солидарности в ответ на экзистенциальные вызовы Запада. Наша общая задача – стать подлинным, а не пустотным фокусом мировой политики и новым центром всемирного притяжения народов.