Всемирный нефтяной конгресс впервые пройдет в Казахстане

Столица Казахстана – Астана – уже давно позиционируется как авторитетная международная диалоговая площадка для поиска решений по многим актуальным проблемам современности. В 2028 году она впервые примет у себя самое главное событие в мировой нефтегазовой индустрии – Всемирный нефтяной конгресс (ВНК), который пройдет уже в 26-й раз за свою многолетнюю историю. К тому, чтобы получить право на проведение этого престижного крупномасштабного мероприятия, Казахстан шел много лет. Конгресс в Астане станет первым международным нефтегазовым событием подобного уровня не только для Республики Казахстан (РК), но и для центральноазиатского региона.

Долгожданная победа Астаны

Казахстан, обладающий значительными разведанными запасами углеводородного сырья (3,3% мировых объемов), выступает довольно крупным игроком на глобальном энергетическом рынке. Согласно данным Министерства энергетики РК, по состоянию на начало 2024 года текущие запасы нефти в стране составили 4,4 млрд тонн.  Казахстан также располагает солидными ресурсами газа, занимая 22-е место в мире и 3-е среди стран СНГ (после России и Туркменистана). Утвержденные извлекаемые запасы составляют 3,8 трлн кубометров, в том числе попутного газа – 2,2 трлн кубометров, свободного газа – 1,6 трлн кубометров.

По данным статистического обзора BP, в 2023 году в мировом рейтинге стран-производителей «черного золота» Казахстан занимал 13-е место. По итогам прошлого года в РК было добыто около 90 млн тонн нефти, хотя изначально планировалось получить 92-93 млн тонн. Это связано с ремонтом на крупных нефтегазодобыващих предприятиях, а также обязательствами Астаны по добровольному снижению объемов добычи в рамках формата ОПЕК+.  

К 2030 году Казахстан планирует нарастить добычу до 104,2 млн тонн. Основная ставка при этом делается на расширение трех месторождений-гигантов – Тенгиза, Кашагана и Карачаганака, на которые в настоящее время приходится более половины всей добываемой в стране нефти [1].

О том, что местом проведении 26-го мирового форума нефтяников выбрана Астана, стало известно в начале июня с.г. Тогда по итогам состоявшихся в Лондоне переговоров президента WPC Energy [до 2023 года имел название Всемирный нефтяной совет – ВНС] Педро Мираса и главы ассоциации KAZENERGY Магзума Мирзагалиева был подписан соответствующий меморандум [2].

Следует отметить, что за право проведения у себя Всемирного нефтяного конгресса Казахстан боролся много лет. Впервые на роль страны-хозяйки столь грандиозного мероприятия РК стала претендовать в 2014 году, подав заявку на организацию 22-го ВНК, который проводился в 2017 году. Тогда полным ходом шла подготовка к EXPO-2017: в Астане возводились современные выставочные комплексы, отели, международные транспортные узлы, аэропорт. В этой связи казахстанские власти резонно рассчитывали совместить эти два крупномасштабных события. Однако тогда выбор большинства членов Всемирного нефтяного совета был сделан в пользу Стамбула (Турция). В 2019 г. РК предприняла вторую попытку, которая снова не увенчалась успехом: на этот раз местом проведения 23-го ВНК (состоялся в 2020 г.) был выбран Хьюстон (США). Казахстан не сдался, решив и дальше добиваться заветного шанса на проведение мероприятия. И, наконец, третья попытка оказалась успешной.

В ассоциации KAZENERGY (объединяет организации нефтегазового и энергетического комплекса РК), которая выступила инициатором подачи заявки на проведение нефтяного конгресса в Казахстане, долгожданный успех страны объясняют своим тесным сотрудничеством с WPC Energy, а также поддержкой казахстанского правительства и национальной нефтегазовой компании «КазМунайГаз».

В рамках прошедшей кампании по рассмотрению кандидатуры Казахстана, члены WPC Energy отметили высокий уровень развития национальной отрасли, её важность для мировой индустрии, активность и авторитет страны в рамках организации. Заявка Астаны была единогласно поддержана всеми участниками WPC Energy.

Немаловажным фактором при принятии решения могло стать многолетнее присутствие на казахстанском энергетическом рынке крупных транснациональных нефтегазовых корпораций – резидентов стран-членов WPC Energy, таких, как Chevron, ExxonMobil, Shell PLC, TotalEnergies, CNPC, INPEX, «Лукойл» и ряда других. 

Пожалуй, решающую роль в победе РК сыграл уже имеющийся у страны богатый опыт проведения различных крупных мероприятий международного уровня. Среди прочего – саммиты ШОС, ОБСЕ, ОИС, международный форум «Астана», съезды лидеров мировых и традиционных религий, форумы KAZENERGY, всемирная специализированная выставка ЕХРО-2017, которые позволили Казахстану и его столице закрепить за собой статус авторитетной международной площадки, влияющей на решения глобального порядка.

Отметим, что в ноябре 2024 года казахстанская нефтяная промышленность перешагнет свой 125-летний рубеж: первая нефть была добыта в 1899 году на месторождении Карашунгул в Атырауской области [3]. Таким образом, в преддверии празднования столь знаменательной даты, выбор Казахстана в качестве площадки для проведения очередного Всемирного нефтяного конгресса для этой центральноазиатской страны является поистине историческим достижением.

Нефть как объединяющее начало мира

WPC Energy – международная неправительственная некоммерческая организация, аккредитованная при Организации Объединенных Нации, целью которой является обеспечение глобальной возможности для обсуждения ключевых вопросов нефтяной и газовой промышленности.

Диалог в рамках WPC Energy призван консолидировать позиции и выработку практических решений в проекции на все страны, занимающихся добычей, переработкой, хранением, сбытом, а также потреблением углеводородного сырья и различных источников энергии.

Всемирный нефтяной совет был основан Лондоне в 1933 году. На сегодняшний день в организацию входит около 60 стран мира (включая страны-члены OPEC), на которых суммарно приходится 96% мирового производства и потребления нефти и газа. Свои представительства в WPC Energy имеют крупнейшие национальные, а также независимые нефтяные компании из различных государств мира. В каждой стране есть национальный комитет, куда входят представители нефтегазовой отрасли, академических и научно-исследовательских институтов, правительственных структур. Управляющим органом WPC Energy является Совет, куда входит по представителю от национального комитета каждой страны [4].

Членство в WPC Energy дает странам-участницам множество преимуществ. К примеру, они имеют доступ к новейшей информации в отношении последних научных, технологических открытий и достижений, к общеэкономической и узкоспециализированной отраслевой информации, а также к сведениям о текущем состоянии дел в мировой нефтегазовой индустрии. 

За прошедшие девяносто лет Всемирный нефтяной совет на каждом этапе своего развития анализировал и отражал огромное количество факторов – экономических, политических, социальных, природных, – влиявших на процессы в нефтегазовой отрасли [5]. Деятельность организации также оказывала влияние на ситуацию в мире, на развитие научно-технического прогресса в отрасли, достижения фундаментальных и прикладных наук, на состояние национальных экономик, содействовала широкому распространению научно-технических знаний и совершенствованию международного сотрудничества.

Всемирный нефтяной конгресс является самым главным мероприятием WPC Energy.  Впервые он был проведен в британской столице в июле 1933 года. К этому времени сравнительно молодая, но уже стремительно развивающаяся нефтяная индустрия нуждалась в создании условий для международного обмена научно-технической информацией, создании кооперационных и иных международных связей [5].

Ключевую роль в организации и проведении первого ВНК сыграл Лондонский институт нефтяных технологий во главе с его президентом Томасом Дьюхарстом, который впоследствии был избран президентом последующих мировых нефтяных конгрессов.

Мероприятие тогда имело огромный успех у мирового нефтяного сообщества, собрав около тысячи делегатов из 35 стран. В историю мировой нефтяной индустрии тот форум навсегда вошел как первое событие глобального уровня.

С тех пор ВНК прочно закрепил за собой статус одной из авторитетных международных площадок, где обсуждаются актуальные вопросы всемирной энергетической и нефтяной повестки. Мероприятие, участие в котором обычно принимают более 15 тыс. человек из более чем 100 стран, традиционно собирает глав государств и правительств, руководителей крупнейших корпораций и профильных министерств и ведомств, представителей НПО и международных организаций, а также ученых и ведущих экспертов со всего мира. Постоянными участниками Конгресса выступают такие известные энергетические компании, как ABB, General Electirc, Siemens, Honeywall, Saudi Aramco, Petrobras, CNPC, Sonatrach, «Газпром», «Лукойл», BP, Chevron, ExxonMobil, PDVSA, Schlumberger, Shell, Total, Qatar Petroleum.

В ходе многочисленных дискуссий в рамках Конгресса, который часто называют «Олимпийскими играми» нефтегазовой отрасли, обсуждаются все аспекты энергетического сектора: от передовых технологий в нефтеразведке, добыче и переработке – до роли природного газа и возобновляемых источников энергии (ВИЭ), вопросов управления промышленностью и её влияния на общество, экономику и окружающую среду.

С момента своего зарождения в 1933 году ВНК проводился каждые четыре года до 1991 года, с 14-летним перерывом между 1937 и 1951 гг. из-за Второй мировой войны. После 1991 г. он проводился каждые три года – вплоть до 2000 года. После этого мировой форум нефтяников планировалось проводить каждые два года, в 2002 году в Рио-де-Жанейро он в такие сроки и был проведен; однако затем Конгресс по-прежнему стал проводиться каждые три года.

Как ожидается, после своего 25-го «юбилейного» мероприятия, которое пройдет в столице Саудовской Аравии Эр-Рияде в апреле 2026 года, будет осуществлен переход ВНК на двухгодичный цикл.

Всемирный нефтяной конгресс проходит в одной из стран-членов WPC Energy. Города, претендующие на проведение у себя очередного мирового форума нефтяников, подают заявку, которая должна пройти соответствующий конкурс.  ВНК у себя уже принимали Великобритания, США, Норвегия, Китай, Бразилия, Испания, Катар, Россия, Турция, Канада. Некоторые из стран становились местом проведения этого масштабного мероприятия неоднократно.

Плодотворное сотрудничество WPC Energy и Астаны

Сотрудничество Казахстана с WPC Energy началось в 1997 году, когда Астана вступила в организацию. Однако, спустя какое-то время, её деятельность в составе Всемирного нефтяного совета прервалось. В 2008 году в рамках Всемирного нефтяного конгресса в Мадриде, по инициативе ассоциации KAZENERGY, Казахстан возобновил членство в WPC Energy [6].

Казахстанский национальный комитет WPC Energy – один из самых активных. Он выступил инициатором ряда значимых мероприятий, которые были высоко оценены участниками Всемирного нефтяного совета. Среди них важно отметить заседания исполнительного и программного комитетов ВНС, проведенные в 2012 году в Астане в рамках VII Евразийского форума KAZENERGY.

Памятным моментом во взаимодействии Казахстана с ВНС стало также проведение в сентябре 2017 г. в Астане в рамках международной специализированной выставки EXPO-2017 Дня Всемирного нефтяного совета с участием президента ВНС Тора Фаерена.

В октябре 2018 г. в столице Казахстана состоялось второе заседание Совета ВНС. В его работе приняли участие главы делегаций национальных комитетов стран, входящих в организацию – представители крупнейших международных отраслевых корпораций и государственных организаций из 30 государств, включая страны-члены OPEC. В рамках мероприятия прошла конференция «Инвестиционные возможности: новые решения для устойчивого роста», организованная ассоциацией KAZENERGY и Министерством энергетики РК. Таким образом, тогда с подачи Казахстана впервые в практику ВНС была введена организация проведения специальных инвестиционных сессий.

Еще одним знаковым событием в истории партнерства Казахстана с WPC Energy стал VII молодежный форум Всемирного нефтяного совета, состоявшийся в Алматы в сентябре-октябре 2022 года под девизом «Энергетический переход: диалог поколений». Его участниками стали более 700 делегатов из почти 30 стран. Среди них были представители академических, промышленных и бизнес-кругов, государственных и отраслевых организаций, ректоры ведущих технических вузов, мировые эксперты отрасли, молодые специалисты и студенты. Насыщенная деловая и культурная программа форума включала в себя более 20 мероприятий, а также более 110 докладов по актуальным проблемам глобальной энергетической повестки.

В ходе многочисленных дискуссий молодежь энергоотрасли обсуждала вопросы декарбонизации и экологической устойчивости, достижения реальных результатов в энергетическом переходе, а также возможности сохранения традиционных и расширения использования возобновляемых источников энергии.

Главным практическим результатом молодежного форума, который президент WPC Energy Педро Мирас назвал одним из лучших в истории, стало принятие Алматинской декларации. В ней отражено общее видение стран-членов организации будущего нефтегазового сектора, как одного из стабильных и устойчивых энергоресурсов в мире, а также продвижения мировой экологической повестки.

По-настоящему знаковым для стран-членов WPC Energy стало проходившее в рамках молодежного форума в Алматы заседание Совета ВНС, на котором был утвержден Стратегический план организации на ближайшие пять лет. ВНС продолжит эволюционировать в важнейший глобальный форум, содействующий открытому диалогу по рациональному использованию всех источников энергоресурсов [7]. В целях реализации указанного плана было принято решение о создании на базе Казахстанско-Британского технического университета единого образовательного хаба из числа высших технических учебных заведений, аналитических центров, научно-исследовательских организаций и других образовательных учреждений мира, который специализировался бы на энергетике и действовал под эгидой и при координации WPC Energy. Эта важная инициатива, выдвинутая Астаной, призвана способствовать расширению сотрудничества между перспективными специалистами, развитию программ наставничества по всему миру в области технических знаний, повышения квалификации, поиска работы и т.д.

В рамках мирового нефтяного форума, который пройдет в 2028 году в Астане, Казахстан намерен представить свои инициативы по экологической ответственности, мобилизации ESG-инвестиций и достижению целей устойчивого развития [8].

В частности, обширная деловая программа Конгресса включает в себя проведение глобальных мероприятий, посвященных реализации Стратегии устойчивой энергетики будущего до 2050 года и претворению в жизнь цели достижения углеродной нейтральности Казахстана до 2060 года. Особый акцент планируется сделать на актуальных вопросах мировой газовой индустрии, перспективах возобновляемой энергетики, а также возрождающейся повестке использования ископаемого топлива и мирного атома. Эксперты обсудят также региональные аспекты энергетической безопасности и сотрудничества, что особенно важно для стран Центральной Азии.

Новые перспективы и возможности для Казахстана

Республика Казахстан станет первой из стран Центральной Азии, и второй среди государств СНГ после России, которая примет Всемирный нефтяной конгресс.  Проведение в Астане делового мероприятия такого уровня, несомненно, позитивно скажется на политической и имиджевой привлекательности страны, позволит ей ещё больше укрепить свой авторитет на мировой арене.

Само собой, ожидания от предстоящего Всемирного нефтяного конгресса в Астане не ограничиваются лишь повышением репутации и узнаваемости Казахстана на международной арене. Как отмечают в ассоциации KAZENERGY, проведение ВНК окажет мультипликативный эффект на национальную экономику и внесет большой вклад в улучшение бизнес-климата, привлечение инвестиций и новейших технологий в нефтегазовую отрасль. Плюс мощный импульс для развития сферы услуг, делового туризма и инфраструктуры Астаны и других городов. Мероприятие также положительно повлияет на развитие коммуникаций среди экспертов в нефтегазовой отрасли, обмен опытом, инновации в области профессиональной подготовки специалистов и привлечение новых инвестиционных партнеров.

Отдельно отметим, что привлечение новых инвестиций – одна из стратегически важных задач, стоящих перед казахстанским руководством. Астана в последние годы проводит политику «открытых дверей» для иностранных инвестиций и предпринимает активные меры по повышению инвестиционной привлекательности, вводя различные механизмы поддержки инвесторов, в том числе в сфере недропользования. К слову, по привлечению прямых иностранных инвестиций (ПИИ) Казахстан является лидером не только в центральноазиатском регионе, но и среди всех стран постсоветского пространства.

Реализуемая на данном этапе «Концепция инвестиционной политики РК до 2026 года» предусматривает доведение уровня инвестиций в основной капитал до 25,1% к ВВП и повышение притока ПИИ до 25,5 млрд долларов в 2026 году.

Одним из значимых направлений притока инвестиций в рамках данной Концепции выступает сырьевой сектор, где нефть и газ выступают ядром. Будучи одной из ведущих отраслей промышленного производства, нефтегазовая отрасль является основой развития казахстанской экономики. Она формирует порядка 20% от всего ВВП страны и значительную часть государственного бюджета. Кроме того, на нефть и газ приходится более половины объема экспорта Казахстана.

Хотя в последние годы Астана предпринимает определенные шаги по диверсификации своей экономики, стремясь уйти от сырьевой зависимости, власти намерены и в дальнейшем уделять внимание развитию нефтегазового комплекса. Так, в декабре 2023 года правительство Казахстана утвердило Комплексный план по развитию крупнейших нефтегазовых и нефтегазохимических проектов на 2023-2027 гг. Он, в частности, направлен на реализацию 20 значимых проектов с ожидаемым объемом инвестиций 37,3 млрд долларов.

Наряду с освоением нефтегазового потенциала ключевым приоритетом для руководства Казахстана также выступает альтернативная энергетика, для развития которой у страны имеются огромные ресурсы; власти возлагают на неё большие надежды в будущем. 

Как известно, в РК уже более десяти лет реализуется «Концепция по переходу страны к зеленой экономике», одной из важных целей является увеличение доли ВИЭ в энергобалансе страны. Напомним, в настоящее время более 70% всей генерации в Казахстане приходится на каменный уголь. 

В 2020 году Астана смогла достичь первого целевого индикатора, определенного в Концепции по переходу РК к «зеленой» экономике, который составлял 3% ВИЭ от общего объема выработки электроэнергии. Национальным планом развития Казахстана к 2025 году установлен новый аналогичный целевой индикатор – 6%.

К концу текущего десятилетия Казахстан планирует довести долю ВИЭ в энергобалансе до 15%, а к 2050 году на «зеленые» источники должно приходиться не менее половины всего совокупного энергопотребления в стране.

Как известно, Астана поставила перед собой амбициозную задачу – к 2060 году достичь углеродного нейтралитета. В феврале 2023 года была утверждена Стратегия низкоуглеродного развития. На сегодняшний день Казахстан является первой страной в регионе Центральной Азии, принявшей подобный документ.

Конкретные шаги по выполнению целей и принципов Стратегии будут прописаны в  соответствующей «дорожной карте». Для её разработки уже создана рабочая группа, которая разделена на 18 подгрупп различной направленности [9]. «Дорожная карта» будет охватывать вопросы построения эффективной системы торговли квотами на выбросы парниковых газов, «зеленого» фондирования, повышения энергоэффективности предприятий и зданий, декарбонизации промышленных процессов. Кроме того, будут определены меры низкоуглеродной политики в масштабах всей казахстанской экономики.

В ассоциации KAZENERGY подчеркивают, что на нефтегазовую отрасль как ключевой сектор в экономике Казахстана возлагаются большие надежды по реализации целей климатической Стратегии. Также заявляют, что технологии по декарбонизации потребуют от компаний дополнительных инвестиций и перестройки текущих бизнес-моделей. На деле это означает необходимость поиска некоей практической формулы, которая поможет достигнуть климатической нейтральности с соблюдением баланса интересов страны и нефтегазовой отрасли.

С учетом важности и масштабности этих и других задач в рамках реализации указанной Стратегии, Конгресс WPC Energy в Астане видится одним из действенных и эффективных инструментов синергии национального отраслевого сообщества с опытом зарубежных экспертов и наилучшими современными технологиями на благо развития энергетики Казахстана [10].

В казахстанском национальном комитете WPC Energy отмечают, что финансирование Конгресса в Астане будет осуществляться за счет привлечения международных спонсорских средств, реализации делегатских мест и выставочных площадей. Вся возможная прибыль от мероприятия будет направлена на благотворительные цели, в том числе реализацию социального проекта по созданию Музея нефти в Атырау или учреждение специальных образовательных грантов для казахстанских студентов технических вузов отраслевого профиля.

Заключение

Можно отметить, что выбор Астаны в качестве места для проведения Всемирного нефтяного конгресса в 2028 году свидетельствует о признании вклада казахстанского национального комитета WPC Energy в развитие деятельности этой влиятельной организации и международного диалога по актуальным вопросам нефтегазовой и энергетической отрасли.

Проведение на территории Казахстана такого грандиозного мероприятия как мировой форум нефтяников, несомненно, будет способствовать укреплению международного авторитета и узнаваемости этой страны Центральной Азии в мире, усилению её интеграции в глобальное экономическое и инновационное пространство, притоку на казахстанский рынок новых крупных зарубежных инвестиций и передовых технологий, что, в конечном итоге, даст мощный экономический эффект. Кроме того, будучи ведущей международной диалоговой платформой, которая собирает лучшие умы мировой энергетической индустрии, 26-й ВНК в Астане дает Казахстану уникальную историческую возможность найти наиболее эффективные решения для достижения поставленных амбициозных целей – будь то в нефтегазовой сфере, декарбонизации экономики и движению к углеродной нейтральности или же в области развития возобновляемых источников энергии.