Сербия и Казахстан на пути сближения

Состоявшийся в конце февраля двухдневный официальный визит президента Республики Сербия Александра Вучича в Республику Казахстан (РК) открыл новую главу в отношениях Белграда и Астаны, которые называют друг друга стратегическими партнерами. В условиях новой геоэкономической реальности две страны видят новые возможности для укрепления и диверсификации сотрудничества на прагматичной и взаимовыгодной основе.

О чем говорили президенты

В декабре 2026 года исполняется 30 лет со дня установления дипломатических отношений между Казахстаном и Сербией. За прошедших три десятилетия первые лица двух государств совершали несколько взаимных визитов, способствуя тем самым развитию и укреплению двусторонних контактов [1]. Для Александра Вучича, который находится у президентского руля уже почти 9 лет, эта поездка в Казахстан стала второй. До этого он посещал центральноазиатскую республику в 2018 году.

Взгляд на современные казахстанско-сербские отношения позволяет говорить, что они переживают новый виток развития и наполняются новым содержанием. В последние годы Астана, которая при действующем главе государства Касым-Жомарте Токаеве в своей внешней политике придерживается принципа так называемой «многовекторности», активизировала политический диалог со многими европейскими столицами, включая Белград. Республика Сербия является одним из ключевых партнеров Казахстана на Балканах и в Юго-Восточной Европе. В ноябре 2024 года Касым-Жомарт Токаев посетил Белград с официальным визитом, по итогам стороны закрепили курс на расширение и углубление взаимодействия двух стран.

Прибывший в Астану с ответным визитом Александр Вучич целью своей поездки, как он пояснил в соцсетях, определил так: подтвердить курс Белграда на развитие отношений с Казахстаном. Сербский президент также поделился впечатлениями от перелета. «В сопровождении истребителей Су-30, символа мощи Казахстана, а также в знак большой чести для нас как гостей, мы прибываем в прекрасную Астану», – написал он. Вучич назвал Казахстан страной с важной исторической и геополитической ролью, которая веками связывала Дальний Восток и Европу.

Переговоры лидеров Казахстана и Сербии проходили в узком и расширенном составах с участием членов правительств двух государств. В ходе этих встреч Касым-Жомарт Токаев и Александр Вучич обсудили широкий спектр вопросов двустороннего сотрудничества, включая вопросы торговли и инвестиций, транспорта и логистики, энергетики, промышленности, сельского хозяйства, информационных технологий, искусственного интеллекта, сотрудничество в области добычи и переработки критически важного сырья, а также культурно-гуманитарную повестку.

«Сербия является для нас важным партнером в Европе. Мы искренне настроены на дальнейшее укрепление наших отношений и развитие взаимовыгодного сотрудничества в самых разных сферах. Сегодня мы подробно обсудили, как придать этому взаимодействию дополнительную динамику. Уверяю Вас, что со своей стороны мы приложим все усилия для дальнейшего укрепления партнерства между нашими странами», – обратился Касым-Жомарт Токаев к своему сербскому коллеге [2]. Глава казахстанского государства подчеркнул, что Астана и Белград поддерживают конструктивный политический диалог, укрепляют межпарламентские связи, последовательно расширяют взаимодействие по линии государственных органов и деловых кругов.

Александр Вучич, в свою очередь, поблагодарил казахстанского лидера за теплый прием и подтвердил готовность Белграда к дальнейшему укреплению многопланового сотрудничества с Астаной. В частности, президент Сербии выразил заинтересованность в расширении участия казахстанских компаний в совместных проектах, прежде всего, в сфере строительства. «Мы готовы реализовать ряд предложенных Казахстаном проектов, которые могут стать флагманскими не только для Сербии, но и для всего региона в этой части Европы», – заявил глава Сербии.

По итогам переговоров президентов Казахстана и Сербии было принято совместное заявление, а также подписано 10 двусторонних документов в сферах здравоохранения, цифровизации и электронного правительства, сельского хозяйства, ветеринарии, культуры и кино. Казахстанский президент Токаев выразил убежденность, что достигнутые договоренности заложат прочный фундамент для еще более тесного взаимодействия двух стран. Александр Вучич, в свою очередь, заявил, что будет лично контролировать все процессы партнерства наряду с президентом Казахстана, и подтвердил намерение развивать взаимодействие по всем перспективным направлениям.

За свой вклад в укрепление двусторонних отношений президент Сербии был удостоен высшей государственной награды РК – ордена Золотого орла, «Алтын ?ыран». При его вручении Касым-Жомарт Токаев назвал Александра Вучича видным государственным деятелем и истинным лидером, который, опираясь на поддержку народа, уверенно ведет свою страну по пути прогресса. «Благодаря Вашей взвешенной политике Сербия добилась значительных успехов в развитии и упрочила свой авторитет на международной арене», – заявил глава Казахстана.

Президент Сербии подчеркнул, что для него большая честь получить эту награду, которую он считает свидетельством дружбы между народами и залогом дальнейшего укрепления двусторонних отношений в будущем. «Принимая орден «Алтын ?ыран», я испытываю чувство гордости и высокой ответственности за дальнейшее упрочение наших отношений и совместную работу по обеспечению мира и стабильности. Пусть дружба между Сербией и Казахстаном крепнет во благо будущих поколений», – отметил Александр Вучич. В завершение встречи сербский лидер пригласил Токаева посетить Белград с ответным визитом в ближайшее время.

Взаимная торговля

Зримым подтверждением тренда сближения между двумя странами можно назвать торгово-экономическое сотрудничество. В Казахстане работает более 60 сербских компаний, наиболее активно они представлены в строительстве, инфраструктурных проектах, логистике и сельском хозяйстве (заготовка и заморозка продукции). В Сербии зарегистрировано 44 предприятия с участием казахстанского капитала и 73 индивидуальных предпринимателя-казахстанца.

По итогам 2025 года объем взаимной торговли составил около 108 млн долларов – это на 7,6% больше, чем в 2024 году. При этом поставки из Казахстана в Сербию выросли более чем на 80% и достигли почти 29 млн долларов. В то же время импорт из Сербии составил около 79 млн долларов. Обе стороны признают, что объемы взаимной торговли могут быть значительно больше и в ближайшие пять лет намерены довести этот показатель до 1 млрд долларов в год.

Сербия экспортирует в Казахстан преимущественно медикаменты, бумагу, картон, изделия из целлюлозы, алюминиевую и сельскохозяйственную продукцию, а также светильники и другие промышленные товары. К слову, благодаря действующему соглашению о свободной торговле с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), Сербия может ввозить на рынок Казахстана, как и других стран-участниц ЕАЭС практически весь спектр производимой у себя продукции, охватывающий около 99,5% всех видов товаров. Ключевые группы включают продовольствие, сельхозпродукцию, металлы, химическую и электротехническую продукцию.

В свою очередь, Казахстан поставляет в Сербию минеральные удобрения, кукурузу, семена подсолнечника и другую сельхозпродукцию, продукцию горнодобывающей и металлургической промышленности, а также газ и полимеры. Ранее на заседании казахстанско-сербской межправительственной комиссии заместитель премьер-министра РК Серик Жумангарин отметил, что Казахстан готов предложить Сербии более 90 видов несырьевых товаров на сумму свыше 500 млн долларов –от продукции металлургии и нефтехимии до машиностроения и АПК. В среднесрочной перспективе Астана планирует организовать торгово-экономическую миссию в Сербии, что позволит установить прямые контакты с местными предпринимателями, а также придать дополнительный импульс продвижению казахстанской продукции и инвестиционного потенциала на сербском рынке [3].

Стороны нацелены на расширение как торгово-экономического, так и инвестиционного сотрудничества. Важным практическим шагом в данном направлении стало первое расширенное заседание казахстанско-сербского делового совета и бизнес-форум в Астане, организованные Внешнеторговой палатой Казахстана и Торгово-промышленной палатой Сербии при поддержке посольств двух стран. Мероприятие прошло в рамках визита сербского президента в РК [4].

По итогам бизнес-форума между сторонами был заключен ряд соглашений и меморандумов о сотрудничестве, которые охватывают торговлю, цифровые технологии и инновации, оборонную промышленность, поддержку стартапов. В ближайшее время Сербия и Казахстан намерены подготовить совместную дорожную карту на 2026-2027 годы с конкретными проектами. Приоритет в ней будет отдан созданию кооперационных цепочек в фармацевтике и сельском хозяйстве.

Казахстан готов создать благоприятные условия для работы сербских предпринимателей. Белград заинтересован в индустриальной кооперации и агропромышленном комплексе. Астана – в привлечении сербских инвестиций и технологий, а также в расширении экспорта казахстанской сельскохозяйственной продукции на сербский рынок и далее в страны Евросоюза, с которым Сербия имеет соглашение о зоне свободной торговли.

Стороны также намерены тесно сотрудничать в сфере промышленной кооперации и создавать совместные производства. Казахстан предложил сербским инвесторам приоритетные направления: агропромышленный комплекс, машиностроение, IT, транспортно-логистическую сферу, «зеленую» энергетику и фармацевтику.

Kazakh Invest ведет переговоры с сербскими фармацевтическими компаниями о локализации производств в Казахстане. Обсуждаются также совместные проекты в пищевой промышленности, включая выпуск в РК замороженной продукции. Кроме того, Сербия предлагает казахстанским компаниям инвестировать в организацию производства детского питания и фруктовых каш на сербской территории [5].

Энергетика

Стороны стремятся к укреплению связей, в том числе в энергетическом секторе. Перспективы двустороннего сотрудничества Астана и Белград, в частности, видят в атомной энергетике. Данный вопрос обсуждался в ходе переговоров глав двух государств в Астане.

Белград активно готовится к строительству первой атомной электростанции. За счет атомной генерации планируется заменить угольную генерацию, которая играет доминирующую роль в национальной энергетике. Сербия входит в число мировых лидеров по доле угля в производстве электроэнергии и часто классифицируется как производитель «грязной» электроэнергии в Европе. Напомним, с 1989 года в Сербии действовал запрет на строительство объектов атомной энергетики, который был снят в конце 2024 года. В июле 2025 года страна приступила к разработке национальной ядерной программы. Ожидается, что Белград примет на государственном уровне решение о строительстве АЭС до лета 2026 года. Как известно, Казахстан уже долгое время является мировым лидером по добыче урана, казахстанская компания «Казатомпром» выразила готовность поставлять Сербии уран.

На фоне санкций США, ограничивающих использование российской нефти, Белград активно ищет альтернативные источники поставок, и Казахстан рассматривается как важный энергетический партнер. РК уже поставляет в Сербию сырую нефть, объемы составляют до одного миллиона тонн в год.  Транспортировка осуществляется через Черное море. В перспективе Казахстан также планирует поставлять на сербский рынок нефтепродукты.

Военно-техническое сотрудничество

Важное внимание стороны уделяют развитию сотрудничества в военно-технической сфере. В ходе первого казахстанско-сербского бизнес-форума в Астане были подписаны несколько соглашений между оборонными предприятиями двух стран. Так, SP Kaztechnology подписала с Yugoimport SDPR соглашение о ремонте и модернизации самоходных артиллерийских установок калибров 122 мм и 152 мм.

Кроме того, компания Great Sky строит первый в Казахстане завод по производству артиллерийских боеприпасов, в том числе снарядов западного калибра. По мнению первого заместителя гендиректора компании Great Sky Андрея Тихоненко, проект имеет большую перспективу, поскольку вся необходимая сырьевая база для производства боеприпасов – металлы, хлопок, кислоты и другие материалы – имеются в Казахстане [6]. Производственная программа нового предприятия под названием ASPAN-1 предусматривает выпуск минометных мин и артиллерийских снарядов для нужд казахстанской армии, а также боеприпасов, соответствующих стандартам НАТО. Ожидается, что завод выйдет на проектную мощность и начнет выпуск продукции в 2027 году.

В ходе совместной пресс-конференции, состоявшейся по итогам визита Александра Вучича в Казахстан, сербский президент обратился к казахстанскому коллеге Касым-Жомарту Токаеву с просьбой помочь с обучением сотрудников сербских специальных подразделений. Вучич отметил высокий уровень подготовки профильных казахстанских структур и рассказал, что следил за ходом международных соревнований частей специального назначения, которые проходили в середине февраля в Объединенных Арабских Эмиратах. По мнению сербского лидера, представители Казахстана продемонстрировали там выдающиеся результаты. Вучич подчеркнул, что хотел бы, чтобы Белград мог воспользоваться их опытом.

Транспортная логистика

Важное место в казахстанско-сербской двусторонней повестке занимает расширение транспортно-логистических связей и создание нового «торгового моста», который свяжет в единую цепочку Центральную Азию, Каспий, Кавказ, Балканы и Европу.

Занимая стратегическое положение между Европой и Азией, на пересечении большого количества транзитных магистралей, Казахстан стремится стать ведущим транспортным хабом Евразии. В последние годы страна активно работает над развитием и укреплением своего транзитно-логистического потенциала.

Для Белграда в свете укрепления и наращивания торговли со своим ключевым стратегическим внешнеторговым партнером и крупнейшим иностранным инвестором в сербскую экономику – Китаем, логистические связи через Казахстан становятся крайне важными. Как заявил сербский президент Вучич, страна намерена использовать их активнее с каждым годом [7]. В ходе состоявшихся переговоров лидеров двух государства обсуждалось подключение Сербии к Транскаспийскому международному транспортному маршруту, также известному как «Средний коридор». Будучи одним одним из его ключевых звеньев, Казахстан придает стратегическое значение развитию данного мультимодального коридора.  Астана активно вкладывает в модернизацию железнодорожной, портовой и автомобильной инфраструктуры с целью создания «бесшовной» транспортной системы.

Транспортно-логистический сектор играет ключевую роль в экономическом развитии Сербии. Благодаря стратегическому положению на стыке Европы и Азии и развитой транспортной сети, эта балканская республика все больше становится привлекательной для логистических компаний [8]. Сербия стремится укрепить свою роль транзитно-логистического узла между странами ЕС, Центральной Европой и соседними балканскими государствами и активно работает над дальнейшим развитием своей транспортной инфраструктуры, включая железнодорожные и автомобильные сети, а также портовые терминалы. В условиях развития «Среднего коридора» сотрудничество с Сербией может способствовать расширению казахстанского присутствия в Южной и Центральной Европе. Для Астаны это означает выход к балканским и средиземноморским рынкам, интеграцию в инфраструктурные проекты ЕС, укрепление транзитного статуса в евразийском пространстве [9].

IT-сфера

Казахстан и Сербия нацелены на расширение сотрудничества в IT-сфере. По итогам казахстанско-сербского бизнес-форума были подписаны три меморандума о сотрудничестве с участием международного инновационного кластера Astana Hub. Партнерами выступили Центр цифровой трансформации Сербии, частный акселератор SEE UP Accelerator и Научно-технологический парк Белграда. Данные соглашения направлены на развитие совместных IT-проектов, поддержку стартапов и обмен экспертизой между технологическими экосистемами двух стран [10].

Кроме того, стороны договорились о сотрудничестве в преддверии выставки EXPO 2027, которая пройдет в столице Сербии городе Белграде, и казахстанская сторона выразила готовность поделиться опытом проведения специализированной выставки в Астане в 2017 году. В рамках официального визита Вучича в РК также состоялось знакомство сербской делегации с казахстанскими технологическими разработками. В центре искусственного интеллекта (ИИ) – Alem и технопарке Astana Hub президенту Сербии были представлены казахстанские IT-проекты, и глава Сербии выразил заинтересованность в казахстанском опыте развития цифровой отрасли и внедрении технологий ИИ, а также пригласил казахстанских экспертов в Сербию для обмена опытом. Белград проявляет интерес к казахстанской модели eGov. Концепция «государства в смартфоне» рассматривается как практический кейс для изучения.

IT-индустрия Казахстана – одна из быстрорастущих отраслей казахстанской экономики. Страна занимает высокие позиции в рейтингах электронного правительства и стремится стать IT-хабом в Центральной Азии. Основными направлениями развития являются цифровые технологии (5G, блокчейн), искусственный интеллект и Индустрия 4.0.

Согласно данным Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития РК, доходы казахстанского IT-рынка по итогам прошлого года достигли 2 трлн тенге, увеличившись с 2021 г. в 2,1 раза. По предварительным данным, в 2025 году объём экспорта IT-услуг достиг 1 млрд долларов. Согласно поручению президента страны Касым-Жомарта Токаева, этого показателя нужно было достичь до 2027 года.

Казахстан, который вступил в цифровую эпоху, активно инвестирует в развитие ИИ и его интеграцию в сферу управления в ключевых отраслях. В 2025 году в стране было создано Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития, принят закон «Об искусственном интеллекте» и создан Совет по ИИ при президенте. Кроме того, была утверждена Концепция развития искусственного интеллекта до 2029 года, которая зафиксировала ключевые приоритеты государственной политики в сфере ИИ [11]. 2026 год в Казахстане официально объявлен годом цифровизации и искусственного интеллекта [12].

За последние десять годы ИТ-индустрия Республики Сербии также переживает бурный рост и развитие, становясь одним из ключевых секторов экономики. В 2024 году объем экспорта ИКТ-услуг превысил 4 млрд евро, что больше в десять раз по сравнению с 2012 годом. За этот период число занятых в данном секторе увеличилось с 40 тысяч до 125 тысяч человек. Страна привлекает IT-специалистов низкими налогами, государственной поддержкой стартапов и активной релокацией [13].

Заключение

Резюмируя, можно констатировать, что по итогам визита Александра Вучича  в Казахстан отношения Астаны и Белграда выходят на качественно новый уровень. Если раньше стратегическое партнерство между двумя странами можно было называть скорее символическим, то теперь оно приобретает практический характер, четко стали вырисовываться перспективные направления казахстанско-сербского сотрудничества, намечаться конкретные совместные проекты, которые способны принести экономические дивиденды обеим странам, а также укрепить их международный престиж в масштабах евразийского пространства.