Президент Шавкат Мирзиёев укрепляет отношения Узбекистана с Россией

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев 5-7 октября побывал с официальным визитом в России. Сближение Ташкента с Москвой, начавшееся практически сразу после его прихода к власти в 2016 году, продолжает набирать обороты. Это связано как с политикой главы Узбекистана, который последовательно проводит курс на сотрудничество и взаимодействие с РФ в самых разных сферах, так и с растущей ролью Ташкента в регионе Центральной Азии.

По итогам переговоров главы государств приняли совместное заявление об углублении отношений всеобъемлющего стратегического партнерства и союзничества. Президенты подтвердили высокий уровень и характер отношений двух стран как союзнический. Москва и Ташкент связаны множеством уз, которые будут и далее укрепляться. Тем более, что Россия – крупнейший инвестор и торговый партнер Узбекистана даже в условиях санкций. 

Амбициозный прагматик

Во время первого Ташкентского международного инвестиционного форума, президент Мирзиёев объявил о планах в ближайшие пять лет довести ВВП страны до 100 млрд. долларов, а годовой объем экспорта – до 30 млрд. долларов. В этом случае к 2030 году Узбекистан войдет в число стран с доходами выше среднего.

Цели по темпам экономического роста, которые ставит Шавкат Мирзиёев, достаточно амбициозные. Но для их достижения нужен прочный фундамент. А с этим есть проблемы. И главная из них – энергетика. В стране, которая еще до недавнего времени была крупным поставщиком газа, сегодня ощущается острая нехватка энергоносителей. А это значит, что перестройка экономики Узбекистана возможна лишь в случае решения данной проблемы.

И вот тут проявляется присущий Мирзиёеву здоровый прагматизм. Одним из главных вопросов, который обсуждался с российским коллегой, а также с присоединившимся к переговорам президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым, стал вопрос о поставках российского газа в Узбекистан через территорию Казахстана.

«По три миллиарда кубических метров по году будем подавать, а потом можем и увеличивать», – сообщил Владимир Путин в ходе Валдайского форума, состоявшегося накануне визита Мирзиёева в РФ. Ровно столько нужно Узбекистану для покрытия дефицита энергопотребления в зимний период. Напомним, что последняя аномально холодная зима вызвала коллапс в энергосистеме стран Центральной Азии (ЦА). Особенно пострадали Казахстан и Узбекистан. Не допустить энергокризис являлось возможным, нужно лишь было ответить согласием на предложение Москвы создать газовый альянс трех государств. Тем более, что газотранспортная система (ГТС) имеется. Но антироссийское лобби в Ташкенте и Астане выступило против соглашения с Москвой, утверждая, что их государства попадут в зависимость от России. Тем не менее, прагматизм и расчет взяли верх: контракт на поставку «голубого топлива» был подписан министром энергетики Узбекистана Джурабеком Мирзамахмудовым и главой «Газпрома» Алексеем Миллером на полях прошедшего в 2023 году Петербургского международного экономического форума.

Российский газ будет транзитом проходить через Казахстан по трубопроводу «Средняя Азия – Центр». Вторым подписанным документом между Ташкентом и «Газпромом» стала «дорожная карта» по подготовке газотранспортной системы Узбекистана к приемке и транспортировке российского газа через трубопроводы. Помимо того, что Узбекистану не хватило газа на внутреннем рынке, под вопросом были и его поставки в Китай, по соглашению с которым Ташкент должен экспортировать до 10 млрд. куб. метров газа ежегодно. Эти обязательства нужно выполнять, в противном случае неизбежны выплаты неустоек – китайцы шутить в таких вопросах не любят.

Итак, соглашение, равно выгодное всем сторонам, достигнуто. Что неудивительно: ведь еще в период первой каденции Мирзиёева были созданы условия для зарубежных инвесторов, и в стране начали реализовываться крупные проекты, в том числе – «Газпромом» и «ЛУКОЙЛом». Кроме того, в Узбекистане работают три тысячи компаний с участием российского капитала. Имея такой задел, развивать сотрудничество легче, не приходится начинать, как говорится, с чистого листа.

Весьма привлекательным выглядит и то обстоятельство, что Шавкат Мирзиёев последовательно возводит фундамент правового государства, функционирующего по законам, а не по «понятиям». Это – важный фактор, способствующий развитию международных экономических взаимосвязей Узбекистана, и в первую очередь – с Россией. Инвесторам комфортно работать в условиях стабильности, предсказуемости и защищенности. Вот поэтому есть все основания для уверенности в хорошей перспективе российско-узбекского сотрудничества и взаимодействия.

Переговоры в Казани

Симптоматично, что визит в Россию президент Узбекистана начал с Казани. Здесь состоялся региональный форум, в котором приняли участие не только предприниматели, но и руководители всех 14 регионов Узбекистана. Это вполне понятно, если учесть, что в РФ работают 700 узбекских компаний. Именно они, как и их российские коллеги в Узбекистане, своей деятельностью каждодневно укрепляют и расширяют двустороннее взаимодействие. Кроме того, в Казани функционирует генконсульство Узбекистана, а в Ташкенте – татарстанское представительство. Так что заглянул Мирзиёев в Казань отнюдь не только с целью полюбоваться видами бурно развивающейся региональной столицы.

Статистика свидетельствует: по итогам прошлого года товарооборот Татарстана с Узбекистаном составил порядка 300 млн. долларов. Но в масштабах всей страны это все-таки достаточно скромная цифра, так как товарооборот Узбекистана с РФ достиг 10 млрд. долларов. Но вот только в ходе форума были подписаны соглашения и контракты на 3,5 млрд. долларов. То-есть рост – более чем в десять раз! Достигнута договоренность о подготовке отдельной «дорожной карты» промышленной кооперации в разрезе регионов с графиком организации взаимных визитов на год.

Кстати, Татарстан не единственный регион, с которым сотрудничает Ташкент. Лидерами по интенсивности сотрудничества с регионами Узбекистана являются Москва, Санкт-Петербург, Челябинская, Свердловская, Самарская, Ивановская, Белгородская, Вологодская области. Другое дело, что визит Шавката Мирзиёева в Казань – это важная часть отношений Узбекистана и Татарстана, считает старший научный сотрудник центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН Станислав Притчин. По его словам, «У Казани и Ташкента есть немало общих тем и точек соприкосновения. В частности, нефтехимия, машиностроение. По этим направлениям, думаю, будет развиваться договорная база между субъектом РФ и Узбекистаном. Также важен момент, связанный с общей религией и культурой между татарами и узбеками. Поэтому очевидно, что Узбекистан выделяет Татарстан в числе других субъектов России».

Предметный разговор с Михаилом Мишустиным

Вполне естественно, что тема экономического и торгового сотрудничества доминировала на переговорах Шавката Мирзиёева с премьер-министром РФ Михаилом Мишустиным. «Наши двусторонние отношения поднялись на уровень всеобъемлющего стратегического партнерства и союзничества. Мы достигли многого за последние годы благодаря политической воле и Владимира Владимировича Путина, и моей. По всем направлениям нашего сотрудничества идет прогресс», – сказал, в частности, глава Узбекистана. При этом он подчеркнул, что в нынешнее сложное время Узбекистану необходимо кооперироваться с Россией. И хотя уже достигнуты высокие результаты во взаимодействии, в частности, в сферах здравоохранения и образования, но узбекской стороне есть над чем работать с российскими коллегами.

И отнюдь не только в области экономики. Перспективы куда многограннее. Так, со следующего года в Узбекистане начнет работу филиал Российского национального исследовательского медицинского университета имени Н.И. Пирогова. Он станет пятнадцатым российским вузом, который откроется в этой среднеазиатской республике.

Мирзиёев обсудил с Мишустиным также и вопросы обеспечения социальных гарантий для граждан Узбекистана, работающих в России. За последние годы число узбекских трудовых мигрантов в России растет. Это связано как с естественным приростом населения в самом Узбекистане, так и с изменением подхода Ташкента к гражданам, работающим за рубежом. Шавкат  Мирзиёев вопрос трудовой миграции держит под своим контролем. Это понятно: трудовые мигранты переводят на родину сумму равную 25% ВВП страны. «Даже в масштабах всего Узбекистана это серьезная сумма. И надо понимать, что переводы, которые приходят из России и распределяются по семьям в разных узбекских регионах – это важный фактор социальной стабильности, так как они приходят конкретным людям, которые нуждаются в помощи. Поэтому Узбекистан заинтересован в максимальном благоприятствовании и сохранении прозрачных, стабильных условий работы для узбекских граждан за рубежом, прежде всего в России, так как у нас трудовых мигрантов из Узбекистана больше всего», – считает аналитик Станислав Притчин.

Разговор о главном, или встреча в Кремле

Выше уже было отмечено, что президент Узбекистана поступил с истинно восточной мудростью – приурочил свой визит в Москву ко дню рождения Владимира Путина – 7 октября. В день рождения президент РФ прокатил узбекского гостя на отечественном внедорожнике Aurus Komendant. При этом Путин сам сел за руль.

Принимая Мирзиёева в Кремле, Путин, как видим, имел все основания отметить, что «отношения двух стран развиваются успешно, подтверждаем высокий союзнический уровень отношений». Рост товарооборота России и Узбекистана за прошлый год составил 26%, а за семь месяцев 2023 года – более 14%, подчеркнул президент РФ. Главы государств договорились укреплять двусторонние экономические связи, развивать сотрудничество в области поставок газа, нефти и нефтепродуктов, и, на что следует обратить особое внимание, – продолжать взаимодействие в оборонной сфере. Путин напомнил, что через несколько дней встретится с Ш. Мирзиёевым на саммите СНГ в Киргизии: «Мы взаимодействуем активно на международной арене, прежде всего на таких площадках, как ООН, Шанхайская организация сотрудничества, ну, естественно, СНГ. Скоро мы увидимся опять в рамках саммита СНГ в Кыргызстане».

В свою очередь, Шавкат Мирзиёев пригласил Владимира Путина посетить с визитом Узбекистан. Приглашение было принято.

Остров региональной стабильности

Экономические и торговые взаимосвязи – это крайне важно, как говорится, базовые факторы взаимодействия. Но очень большое значение в сотрудничестве Москвы и Ташкента имеют геополитические обстоятельства. Никакие планы развития, никакие логистические цепочки, работа газо- и нефтетранспортных структур ничего не стоят без устойчивой военно-политической стабильности региона в целом. В этом плане очень важную роль играет ответственная, дальновидная, предсказуемая политика президента Шавката Мирзиёева. С каждым годом становится все очевидней, что нынешние тенденции в развитии узбекистанской экономики и реформирования внутриполитической жизни страны могут – при отсутствии каких-либо форс-мажорных обстоятельств – превратить Узбекистан в лидирующую региональную державу. Это, несомненно, является позитивным фактором для Москвы с точки зрения укрепления собственной национальной безопасности. Нельзя также не учитывать, что при таком раскладе Ташкент объективно превращается в проводника российских интересов в Центральной Азии. Причем проводника не просто надежного, но и кровно заинтересованного в реализации расширения российского влияния.

Дело в том, что в регионе сталкиваются разнонаправленные интересы ведущих мировых игроков – США, Евросоюза, Китая. Это, конечно, расширяет горизонт возможностей, но одновременно несет с собой серьезные риски. Только за последний год состоялось шесть значимых саммитов с участием стран региона: министерская встреча США – ЦА в Астане, Китай – ЦА в Сиане, Евросоюз – ЦА на уровне премьеров в Алма-Ате, страны Залива – ЦА в Джидде, саммит США – ЦА, и Германия – ЦА. Понятно, что в условиях такой активности внешних игроков, каждый из которых настойчиво продвигает свои интересы, дипломатия и особенно – оценка рисков, перспектив и возможностей – становятся сложным искусством. Особенно если учесть, что ведь и сами страны Центрально-Азиатского региона занимают отнюдь не единые позиции.

Вот, например, Казахстан, в ходе недавней встречи президента Токаева с германским канцлером Олафом Шольцем декларировал намерение придерживаться антироссийских санкций в сфере экономики. Киргизия, наоборот, говорит о том, что даже под угрозой санкций от реэкспорта отказываться не собирается. Ташкент проводит на этом фоне взвешенную, ответственную политику. Главные партнеры Узбекистана – это Россия и Китай, и менять эту линию президент Мирзиёев отнюдь не собирается, прекрасно понимая, что никаких значимых экономических и торговых взаимосвязей с США на данный момент быть не может, а стало быть, вести страну в фарватере антироссийской политики – недальновидно и чревато большими экономическими потерями. Тем более, что в таком случае пришлось бы отказаться и от растущего сотрудничества с Китаем.

Понятно, что прагматичный узбекистанский лидер однозначно выбирает не «геополитического журавля в небе», а конкретную «торгово-экономическую синицу» в руках. Тем более, что «синица» эта довольно весомая. Китайцы предлагают любые товары (кроме, пожалуй, дальнемагистральных гражданских авиалайнеров) по ценам куда более приемлемым, чем американцы. Россия предлагает энергоносители, которые позволят Узбекистану не только решать текущие проблемы, но и не наращивать темпы собственного развития. Понятно, что на этом фоне США поигрывают. Расширить масштабы торгово-экономического сотрудничества с Ташкентом Соединенным Штатам в обозримой перспективе не удастся. А это означает, что и усиления геополитических позиций Вашингтона в регионе ожидать не приходится.

Поэтому совершенно очевидно, насколько важен сегодня для Москвы прагматический подход Шавката Мирзиёева. Предсказуемый, ответственный партнер – это самый надежный вариант для Кремля, особенно во времена мировой геополитической турбулентности.