Гурбангулы Бердымухамедов: секреты политического успеха

В Ашхабаде 29 июня пройдет VI Каспийский саммит, в котором примут участие главы всех государств прикаспийского региона. Именно в этот день туркменский экс-президент Гурбангулы Бердымухамедов отметит свой 65-летний юбилей. По мнению региональных экспертов, такое совпадение дат далеко не случайное. Напомним, что проведение встречи в верхах на Каспии ранее переносилось на год из-за пандемиии COVID-19 и было запланировано на осень. Однако после успешного визита в Москву нового туркменского президента Сердара Бердымухамедова была обозначена свежая дата. Лидеры стран каспийской «пятерки» (Россия, Азербайджан, Казахстан, Иран и Туркменистан) решили сделать юбиляру символический подарок в виде проведения  Каспийского саммита, к которому Гурбангулы Бердымухамедов так долго готовился. По сути, это коллективное признание многолетних заслуг одного из самых успешных политических деятелей постсоветского пространства.

Как сообщается, президент РФ Владимир Путин по прилете в Ашхабад 29 июня отправится в верхнюю палату туркменского парламента, чтобы поздравить с юбилеем ее нынешнего председателя, а в недавнем прошлом президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова. 

Политика нейтралитета – новое прочтение

Современный Туркменистан как состоявшееся государство в немалой степени является политическим проектом юбиляра. Хотя Гурбангулы Бердымухамедов и не был первым президентом страны после провозглашения независимости, однако именно он стал тем успешным лидером, который укрепил и развил ростки самостоятельности. Прежде всего, на международной арене Гурбангулы Мяликгулыевич укрепил ранее провозглашенную Ашхабадом политику нейтралитета и придал ей новую трактовку «позитивного нейтралитета». Он отказался от прежнего курса на полную политическую закрытость и автаркию, стал активно налаживать и развивать взаимовыгодные и дружеские взаимоотношения с соседями. За все пятнадцать лет пребывания у государственного штурвала Бердымухамедова-старшего у Туркменистана появилось свое узнаваемое лицо на политической карте как региона, так и всей Евразии.

Туркменистан – единственная страна в Центральной Азии, которой ООН предоставила статус постоянного нейтралитета. Экс-президент Гурбангулы Бердымухамедов всегда подчеркивал, что «нейтралитет – это доктрина во имя благополучия на планете, упрочения мира, дружбы и доброжелательных отношений между государствами и народами, светлого будущего человечества». Государственное информационное агентство Туркменистана цитирует его выступление в преддверии Международного дня нейтралитета: «Проводимая нами политика мира и доверия – основа международной безопасности, стабильности и развития. За короткое время Туркменистан накопил ценный опыт в деле налаживания партнерских отношений с членами мирового сообщества, ведущими международными организациями, которые нацелены на обеспечение мира, глобальной безопасности и устойчивого развития, основаны на принципах дружбы, взаимоуважения и доверия, а также в координации международных усилий».

Главным внешнеполитическим приоритетом Туркменистана за весь период правления Гурбангулы Бердымухамедова было укрепление мира, безопасности и стабильности, в первую очередь в Центральной Азии. Как нейтральное государство, Туркменистан предлагает свое политическое пространство для деятельности международного сообщества по предупреждению конфликтов, созданию в регионе атмосферы доверия и взаимопонимания. Международно признанный статус постоянного нейтралитета Туркменистана является одним из ключевых факторов для взаимовыгодного и конструктивного сотрудничества страны с международным сообществом в интересах обеспечения мира, благополучия и устойчивого развития в регионе. Успешная внешеполитическая практика по реализации всех открывающихся возможностей нейтральной страны – одна из очевидных исторических заслуг Гурбангулы Бердымухамедова.

Политический транзит – туркменский опыт

Гурбангулы Бердымухамедов взошел на политический Олимп в декабре 2006 года – после внезапной кончины Туркменбаши (так было принято называть первого туркменского президента Сапармурата Ниязова). В то время зарубежные эксперты предрекали молодой прикаспийской стране политический коллапс или многолетнюю внутриэлитную борьбу за власть. Однако политический класс Туркменистана сплотился в трудный час и выдвинул из своей среды нового энергичного лидера. Именно Г. Бердымухамедова назначили тогда председателем комиссии по организации похорон Туркменбаши, что еще с советских времен по неписаным законам власти означает признание верховного преемства. После этого знакового момента политическая карьера тогда еще малоизвестного за рубежом 49-летнего вице-премьера и министра здравоохранения взмыла вверх как стремительная ракета. За считанные дни он стал врио президента Туркменистана.

После оперативно внесенных правок в Основной закон, которые нивелировали амбиции спикера туркменского парламента Овезгельды Атаева, законодатели открыли Г. Бедрымухамедову дорогу к креслу президента. Этим политическим опытом Туркменистана несколько позднее воспользовался соседний Узбекистан. Напомним, что там после смерти президента Ислама Каримова власть получил не спикер узбекского парламента, который «взял самоотвод», а также председатель комиссии по организации похорон, премьер-министр Шавкат Мерзиёев. Эти два важных эпизода, как и недавние события «трагического января» в Казахстане, наглядно доказывают, что политический транзит нельзя расписать заранее по утвержденному сценарию и строго по букве старых законов. Как справедливо утверждал политический философ Карл Шмитт, чрезвычайная ситуация сама по себе является источником нового нормотворчества. Успех принадлежит активному политическому лидеру, такому как Гурбангулы Бердымухамедов, который образцово разрешает накопившиеся противоречия и становится точкой сборки нового политического порядка.

Молодого и энергичного политика Г. Бердымухамедова, обещавшего политические, социальные и экономические реформы, туркменское общество приняло с большим энтузиазмом. Во-первых, оно заметно устало от странных причуд и диктаторских замашек прежнего авторитарного лидера Туркменбаши. Во-вторых, политика и экономика Туркменистана объективно нуждались в обновлении и переменах к лучшему. 11 февраля 2007 года Гурбангулы Бердымухамедов был избран президентом Туркменистана, получив 89,2% голосов избирателей. Простые граждане связывали с именем Гурбангулы Мяликгулыевича многие свои надежды. И действительно, ряд указов и действий, предпринятых новым президентом Туркменистана, были направлены на устранение ошибок и не слишком удачных экспериментов прошлого правления. Первым делом Бердымухамедов вернул людям пенсии, полное среднее и высшее образование, а также многое другое, что успел упразднить Туркменбаши. Стоит отметить, что и в дальнейшем Бердымухамедов трижды выигрывал выборы с аналогичным результатом. Это свидетельствует о неизменно высоком уровне поддержки политического курса Гурбангулы Бердымухамедова.

Важно отметить, что в Туркменистане при проведении политических и экономических реформ всегда действовали по восточному неторопливо. Таким же осторожным путем, как мы видим, проходило постепенное развенчание культа личности прежнего вождя – Туркменбаши. И, что особенно важно, этот процесс шел без огульного отрицания заслуг предшественника. Только в 2013 году в школах отменили изучение «Рухнамы» (трактат о духовности) – литературного произведения, появившегося на свет за авторством Туркменбаши. Также постепенно демонтировались памятники первому президенту, а вместо них в столице появились золотые скакуны ахалтекинской породы на белоснежных постаментах. По сути, Гурбангулы Бердымухамедов крайне бережно провел важный процесс по очищению верховной власти и восстановлению к ней общественного доверия. Кстати, сейчас аналогичной проблемой занимается в своей стране в отношении предшественника и второй президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев. Все это говорит о том, что золотые крупицы политического опыта Гурбангулы Бердымухамедова сегодня востребованы в не только центрально-азиатском регионе, но и на постсоветском пространстве.

Туркменистан смотрит в будущее

Неоспоримой заслугой Гурбангулы Бердымухамедова является дальновидная политика по конвертации высоких сверхдоходов от природных ресурсов в будущее страны. В этом туркменский лидер вдохновлялся позитивным примером как соседнего Азербайджана, так и стран Персидского залива, которые активно вкладывали средства, полученные от продажи углеводородного сырья в новые инфраструктурные и транспортные проекты, в обновление промышленности и перспективные технологии. При президенте Г. Бердымухамедове произошла заметная диверсификация путей экспортных поставок туркменского газа – вместо прежней советской системы газопроводов была создана целая сеть международного газового транзита. В так называемые тучные годы, когда цена на энергоносители была высокой, а туркменский газ активно продавался и в Россию, и в Иран и в Китай, приток газовых доходов был особенно велик. Все это дало Туркменистану уникальную возможность сделать уверенный рывок в будущее.

Огромные средства направлялись лично Гурбангулы Бердымухамедовым на развитие новой инфраструктуры Туркменистана: на строительство дорог, морского порта в Туркменбаши, курортной зоны «Аваза», новых жилых домов, школ и детских садов. В 2010 году Туркменистан  получил заслуженное право на проведение V Азиатских игр в закрытых помещениях, которые состоялись в Ашхабаде в 2017 году. На строительство олимпийского городка и соответствующей инфраструктуры было потрачено 5 млрд. долларов. Новый международный аэропорт, признанный одним из самых красивых и удобных в мире, оценивается в более чем 2,5 млрд. долларов. Азиада-2017 стала историческим событием для страны и вписана в летопись Туркменистана золотыми буквами.

Все это обновленное богатство страны, построенное за многие годы успешного правления Г. Бердымухамедова, необходимо бережно сохранить и развивать. Эти непростые задачи теперь предстоит решать новому президенту Сердару Бердымухамедову – сыну Гурбангулы Бердымухамедова, которому 12 марта 2022 года переданы бразды правления.

Этот смелый для Востока поступок был по достоинству оценен соседями и долго еще будет ими внимательно изучаться. Важно, что в процессе передачи власти были скрупулезно соблюдены все необходимые правовые нормы и процедурные моменты. Так, миссия СНГ, наблюдавшая за ходом голосования в Туркменистане, не обнаружила  никаких нарушений. Она сообщила в своем докладе, что «выборы прошли на высоком организационном уровне, были свободными, открытыми и конкурентными, а также соответствовали общепризнанным принципам проведения демократических выборов». Представляется, что династическая модель передачи власти, как наиболее устойчивая форма политического транзита, еще не раз будет востребована на постсоветском пространстве.

Работа на созидание

Добровольно сложив обязанности президента, Гурбангулы Бердымухамедов не стал политическим пенсионером как Нурсултан Назарбаев. Сегодня он возглавляет Халк Маслахаты Милли Генгеша (верхняя палата парламента Туркменистана). По согласованию с действующим президентом, Бердымухамедов-старший часто встречается с высокопоставленными зарубежными гостями, принимает участие в международных конференциях и авторитетны форумах, а также держит руку на пульсе внутренней и внешней политике Туркменистана. Недавно, Гурбангулы Бердымухамедов посетил Казань для участия в работе XIII Международного экономического саммита «Россия – Исламский мир: KazanSummit 2022». В ходе многочисленных встреч с удовлетворением констатировалось, что отношения между Туркменистаном и Российской Федерацией, основанные на принципах искренней дружбы, доверия и равноправия, сегодня успешно развиваются по всем направлениям двустороннего взаимодействия.

В свободное время юбиляр увлеченно занимается архитектурой. В частности, под его руководством в стране возводится новая столица Ахалского велаята – Аннау, которую несколько лет назад начали строить практически «с нуля». Руководил тогда масштабным строительством его сын Сердар, а завершает проект сам Бердымухамедов-старший, который принимает активное участие в формировании облика этого города. В туркменских СМИ можно увидеть репортажи, как экс-президент разрабатывает дизайн главной площади города, которой уже присвоено имя Аркадага и в центре которой будет стоять «золотой скакун» Аркадага. Кстати, Аркадаг – почетный титул Гурбангулы Бердымухамедова, означающий – покровитель. И это весьма емкий образный символ всей многолетней политической деятельности Бердымухамедова-старшего.

В той неспокойной обстановке, которая складывается сегодня в мире, Туркменистан взял на себя благородную и непростую миссию. А именно – искать точки соприкосновения, противопоставив сотрудничество – конфронтации, диалог – разногласиям, равновесие – противоречиям. И не просто искать, а находить, генерировать и транслировать их в международном масштабе. Успех пятнадцатилетнего президентства доказал, что разработанная Гурбангулы Бердымухамедовым туркменская модель внутреннего развития и внешней политики не просто эффективна, но и являет собой образец оптимального баланса национальных интересов и приоритетов глобального устойчивого развития.