Ключевой регион постнефтяного перехода Азербайджана

В 2021-2022 гг. власти Азербайджана выделили порядка 3 млрд. долларов на развитие Карабахского и Восточно-Зангезурского экономических районов. Подведем некоторые итоги предпринятых мер и их перспективного влияния на азербайджанскую экономику.

Возвращенные после Второй Карабахской войны 2020 года территории Азербайджана (около 10 тыс. кв. км, и более 100 тыс. гектаров пахотных земель) по-существу являются ресурсной кладовой для национальной экономики, вовлечение которых в хозяйственный оборот будет в длительной перспективе активно стимулировать социально-экономическое развитие страны. Уже в начале 2021 года было очевидно, что освобожденные от армянской оккупации районы станут зоной бурного роста строительного комплекса страны. В свою очередь, новые промышленные объекты региона призваны дополнительно раскрутить несырьевую составляющую азербайджанской экономики.

По оценкам Всемирного банка, удельный вес нефтегазового экспорта в ВВП Азербайджана к 2050 году снизится до 10%, с 29,5% в 2020 году. На самом деле, Азербайджан постепенно втягивается в постуглеводородную эпоху, и новые экономические районы служат на данном этапе, в течении 2020-х годов, ключевым импульсом «перехода». Собственно, эти процессы – увеличение доли несырьевой составляющей экономики, – происходят уже сейчас.

Активизация всего перечня строительных проектов: от жилищного до агро-промышленного комплекса, плюс развитие магистральной инфраструктуры, даст прибавку порядка 2% всего объема ВВП Азербайджана к 2023 году. Когда проекты в Восточно-Зангезурском экономическом районе наберут обороты и привлекут не только бюджетные средства, но и иностранные инвестиции, их вклад в экономический рост Азербайджана может составить 2,5%.

По оценкам «Газпромбанка», который на постоянной основе публикует данные мониторинга азербайджанской экономики, проекты на возвращенных территориях увеличат долю строительства в ВВП Азербайджана до 10% к 2023 году – против 8% в 2019 году, что сделает данный сектор третьим по величине в ВВП после добывающей и транспортной отраслей. Это очень серьезный вклад.

С другой стороны нужно понимать, что уже сделанные расходы на программы восстановления (около 3 млрд. долларов) являются лишь пятой частью расходов на «IV государственную программу социально-экономического развития регионов», рассчитанную на 2019-2023 годы (здесь, в общей сложности, закладывалось около 15 млрд. долларов). 

Многие оценки сходятся в том, что после 2023-2026 гг. (соответствует первому этапу госпрограммы по восстановлению возвращенных территорий), когда будет отстроена базовая инфраструктура в данных регионах, начнется бурный рост, вызванный, прежде всего, тремя факторами:

• ростом спроса на азербайджанскую электроэнергию за рубежом, включая страны ЕС;
• повышением производительности аграрных хозяйств, включая производство зерновых;
• ростом туристической отрасли, лечебного, спортивного, делового спектра.

Строительный бум

Первым и самым наглядным показателем предстоящего взрывного роста является строительный сектор. По итогам января-сентября 2022 г. доля данного сегмента в структуре ВВП Азербайджана выросла на 13% в сравнении с соответствующими показателями минувшего года. Еще одним точным маркером является сфера производства стройматериалов, ощутимо поднявшаяся на заказах по Карабахским проектам. Так, согласно данным Госкомстата, в январе-сентябре текущего года на азербайджанских предприятиях было произведено стройматериалов на сумму 808,9 млн. манатов, что на 17% превысило показатели соответствующего периода прошлого года. Стройсектор, естественно, принял и основную часть инвестиций. В 2021-2022 гг. на инфраструктурные и иные работы из бюджета было выделено свыше 4,4 млрд. манатов, и эта сумма еще более возросла после пересмотра доходной части бюджета в июне нынешнего года – было дополнительно зарезервировано 1,447 млрд. манатов.

Выделенные средства активно осваиваются. Так, суммарные инвестиции в основной капитал (строительство зданий, инфраструктуры, промышленных объектов), сосредоточенные преимущественно в зонах Карабахского и Восточно-Зангезурского экономических районов, составили в первом полугодии 2022 г. 1,76 млрд. манатов.

Интересна и география потенциальных застройщиков, отправивших заявки на региональные проекты: порядка 32 компаний из 17 стран мира. Этот факт опрокидывает первоначальные ожидания, что восстановление ляжет на плечи исключительно азербайджанских и турецких фирм.

Активный интерес к строительству и комплексному развитию новых территорий проявляют российские компании.

В Восточном Зангезуре могут применяться ряд инноваций, созданных для северных территорий. В частности, российская компания Segezha Group представила на бакинской выставке Rebuild Karabakh многоэтажные дома из CLT-панелей (новый строительный материал из перекрестно-клееной древесины). Данный тип материалов также используют в скандинавских странах и в Северной Европе.

Хотя этот продукт относительно непривычный для рынка Азербайджана, где традиционно строят дома из камня и бетона, он может стать хорошим вариантом, с точки зрения скорости, для быстрого восстановления жилищной инфраструктуры. В частности, четырехэтажный дом в 3 тыс. кв. метров может быть собран из таких панелей за два месяца, что является недостижимым результатом ни для одного другого материала.

Есть и еще одна важная причина интереса российских застройщиков к Азербайджану – поиск новых перспективных рынков за пределами экономики РФ, накрытой «куполом» западных санкций.

В начале августа 2022 года в азербайджанском налоговом реестре зарегистрирована Oxta Qrupp Baku, дочернее предприятие инвестиционной компании «Мегалит – Охта Групп» (11 место в РФ). Уставный капитал новой азербайджанской компании равен 600 тыс. манатов. Факт интересен тем, что это – первый пример выхода на азербайджанский строительный рынок, монополизированный национальными и турецкими компаниями, российского девелопера такого уровня (в данном случае надо вынести за скобки успешно развиваемый строительный бизнес семьи Агаларовых, учитывая их связи в азербайджанской элите). В этой связи любопытно отметить, что в августе в состав акционеров «Охты» вошел Матвиенко-младший, а сама «Охта групп» получила сильный импульс развития в период губернаторства Валентины Матвиенко. Посмотрим, как сложится их бизнес, какие объекты они возведут в Баку или в новых регионах.

Очевидно, что компании из третьих стран будут строить в Азербайджане в основном с привлечением местных субподрядчиков, за исключением отдельных специальностей, и с применением местных материалов, за исключением ряда отделочных. Благо, что к этому есть все условия: производство стройматериалов выросло на 17%, а доля стройсектора в структуре ВВП Азербайджана выросла на 13% к предыдущему году.

Национальная аграрная житница

Ключевая промышленная специализация новых экономических районов будет сосредоточена в аграрном секторе. Для иллюстрации упомянем такой факт – инвестиции в экосистемы хозяйства «Агропарк Dost» в Зангиланском районе составят 100 млн. долларов. Возникнет весьма крупное предприятие с посевной площадью 6 тыс. гектаров, и поголовьем скота до 10 тыс. единиц. Кроме этого, планируется создание предприятия по переработке мяса и его последующей упаковки, склад на 100 тыс. тонн, будет создано отдельная торговая структура для поставок продукции на внешние рынки.

Вероятно, что таких агропарков будет несколько. Только в Карабахском экономическом районе в различных секторах промышленности, сельского хозяйства и туризма будет создано около 150 тысяч рабочих мест. Потенциально, к 2024 году, пахотные земли новых районов могут удвоить посев зерновых в Азербайджане до 300 тыс. тонн.

«Зеленая» энергетика

Карабахский регион обозначен в качестве ключевой площадки для развития альтернативной энергетики: по предварительным расчетам, здесь можно генерировать свыше 10 тысяч МВт возобновляемой энергии, в том числе около 7000 МВт – солнечной и 2000 МВт – энергии ветра, остальные генерирующие мощности могут быть обеспечены за счет малых ГЭС. В этих целях специалисты Минэнерго Азербайджана при поддержке японской компании TEPSCO с прошлого года разрабатывают проект концепции «Зоны зеленой энергии». Предварительный документ уже передан на рассмотрение азербайджанского правительства и ожидается, что в текущем году завершится работа и над генпланом этой зоны.

По словам министра энергетики Азербайджана Пярвиза Шахбазова, одним из основных приоритетов является восстановление малых ГЭС и привлечение иностранных инвестиций для строительства ветряной электростанции в Лачин-Кяльбаджарском регионе. В этих районах исследуется возможность реабилитации более 50 малых ГЭС общей мощностью более 320 МВт. В настоящее время ведутся работы по строительству 5 малых ГЭС общей мощностью 26,9 МВт («Чираг-1», «Чираг-2», «Гамышлы», «Мейдан» и «Союгбулаг»). Уже восстановленные за два года 11 малых ГЭС добавили в энергосистему около 54 МВт производимой мощности.

Туризм «на вырост»

Понятно, что туристический сектор получит импульс развития после возвращения во вновь отстроенные поселки первых масштабных групп населения, и после ввода в строй основной инфраструктуры: сетей электрогенерации и водоснабжения, телекоммуникаций, транспортного сообщения (продолжается строительство девяти магистральных дорог и двух железнодорожных линий, сдан в эксплуатацию международный аэропорт Физули, в процессе строительства еще два).

По данным KOBIA (Агентства развития малого и среднего предпринимательства) из 1200 заявок на бизнес-проекты в регионах только 11% напрямую касаются туризма, образования и культуры (35% инвестиционных проектов сосредоточены в сфере торговли и услуг, 28% – промышленность, 26% – АПК).

В тоже время, есть понимание определенной структурной ориентированности туристического сектора. Город Шуша постепенно будет превращаться в культурно-историческую столицу Азербайджана, своеобразной экспортно-культурной витриной, местом проведения международных мероприятий по тематике «диалог культур».

Этно-, походный и оздоровительный туризм будет развиваться в остальных регионах. В частности, продолжается строительство автомобильной дороги Талыш – Тапгарагоюнлу – санаторий Гашалты, создаются условия для посещения этих районов туристами, которые отдыхают и лечатся в санаториях Нафталана. Есть первые инвестиционные пакеты – разработана туристическая концепция поселка Суговушан Тертерского района, села Туг и поселка Гадрут Ходжавендского района, ряд частных компаний начали строительство отелей в Агдаме.

Резюме

Как было отмечено, долгосрочные оценки Всемирного банка утверждают, что удельный вес нефтяного ВВП Азербайджана будет снижаться и вытесняться неуглеводородными секторами, среднегодовой рост которых до 2050 года по базовому сценарию составит 1,6%. Какова будет конъюнктура мировых рынков, влияющих на азербайджанскую экономику, заранее спрогнозировать невозможно, однако туризм, «зеленая» энергетика и производство экологически чистых продуктов питания будут в числе глобальных приоритетных сфер инвестиций в предстоящие десятилетия.

Если же азербайджанские власти начнут реализацию нового пакета реформ (по мнению аналитиков ВБ, это создание среды для частных инвестиций в экономику, и улучшение качества образования, обеспеченного рабочими местами), то в долгосрочной перспективе смогут обеспечить стабильный устойчивый уровень экономического роста Азербайджана.