Корпус стражей исламской революции: структура, функции, задачи, возможности

Национальная и религиозная специфика нашла свое отражение в разных сферах жизни Исламской Республики Иран (ИРИ), в том числе и при создании Вооруженных Сил (ВС). В настоящее время они являются крупнейшими по численности на Ближнем и Среднем Востоке и обладают опытом ведения боевых действий, полученных в ходе ирано-иракской войны (1980-1988 гг.).

В настоящее время Корпус стражей исламской революции (КСИР, или Корпус) представляет особый интерес как военно-политическая организация, оказывающая существенное влияние на формирование внутренней и внешней политики страны, а также как основной инструмент иранского высшего политико-религиозного руководства (ВПРР) для продвижения и защиты национальных интересов ИРИ в регионе Ближнего и Среднего Востока.

История создания

11 февраля 1979 года в Иране победила исламская революция, и режим шаха Мохаммада Резы Пехлеви прекратил свое существование. Одной из основных причин исламской революции стало неприятие масштабных шахских реформ шиитским духовенством, крупными землевладельцами и промышленниками, а также интеллигенцией и студентами. [1]

1 апреля 1979 года по итогам всенародного референдума была провозглашена Исламская Республика Иран.

Исламская революция стала серьезным социальным потрясением, погрузившим страну в хаос, когда силовые структуры, действовавшие при шахе, практически прекратили свое существование. В этих условиях высшее военное руководство объявило о нейтралитете вооруженных сил: армия не встала на защиту монархии, но в то же время и не выступила на стороне революционеров.

Анализ причин и истоков создания КСИР показывает, что в условиях исламской революции иранская армия, хотя в теории и была по принадлежности важнейшим институтом государства, не смогла претендовать на особую роль в формировании новой государственности. Она была лишена возможности оказать влияние на выбор путей дальнейшего общественного развития страны. [2]

Активизация революционных группировок, не согласных строить новое государство в соответствии с доктриной «велаят-е факих» лидера исламской революции аятоллы Хомейни, и сепаратистские настроения иранских курдов вызвали серьезную озабоченность нового революционного руководства Ирана. Понимая опасность сложившейся ситуации, сторонники аятоллы Хомейни осознали необходимость создания структур, которые бы обеспечили им всю полноту власти.

Новое руководство страны не могло положиться на остатки регулярной армии. Репрессии обрушились на высший и старший командный состав бывших шахиншахских вооруженных сил. В результате около ста шахских генералов и офицеров были расстреляны исламскими ревкомами, а более двух тысяч – репрессированы. Многие из генералов и офицеров, а также военные специалисты иммигрировали из Ирана. Части и подразделения потеряли боеспособность, были дезорганизованы и деморализованы. В начале 1979 года укомплектованность иранской армии офицерским составом составляла 45-55% штатного расписания, рядовым и сержантским – 60-70%. Около 45% вооружения и военной техники оказалось в небоеспособном состоянии. [3]

Шиитское духовенство, занявшее ключевые посты в новом правительстве, всеми способами пыталось принизить значение армии, сделав основной упор на создание вооруженных формирований, полностью преданных идеям исламской революции.

В соответствии с замыслом сторонников аятоллы Хомейни новая военно-политическая организация под руководством шиитского духовенства должна была объединить беднейшие слои населения и деклассированные элементы (как наиболее фанатичные в религиозном отношении) для борьбы с политическими противниками, удержания власти в руках ВПРР и осуществления политических мероприятий, направленных на создание в стране исламской государственности. Такой организацией стал Корпус стражей исламской революции.

Решение об объединении политических группировок и их вооруженных отрядов, лояльных к новой власти, было принято 24 февраля 1979 года, а официально о создании КСИР объявили 22 апреля того же года. Сформированный ранее Совет командования КСИР определил основные задачи новой организации:

• Оказание помощи полиции и силам безопасности в борьбе с контрреволюционными элементами;
• Борьба с вооруженной контрреволюцией;
• Противодействие вооруженным силам других государств при их нападении на Иран;
• Взаимодействие с вооруженными силами страны и их поддержка;
• Военно-политическая, идеологическая и морально-психологическая подготовка членов организации;
• Помощь ИРИ в продвижении идей исламской революции;
• Поддержка освободительных движений в других странах и их «стремлений к справедливости для всех угнетенных мира под ру-ководством вождя исламской революции»;
• Оказание помощи правительству в ликвидации последствий чрез-вычайных ситуаций на территории страны, а также в реализации планов развития ИРИ. [4]

Необходимо отметить, что в качестве праздника «День создания Корпуса стражей исламской революции» в Иране выбрано 9 октября – день смерти Хусейна ибн Али, третьего шиитского имама. Дата была определена исходя из идеологических соображений, так как КСИР, по мнению руководства Ирана, является образцом шиитской армии. Праздник отмечается в Иране с 2002 года, что подчеркивает важность Корпуса для обеспечения правопорядка и защиты ценностей исламского государственного строя.

После официального объявления о создании Корпуса началось активное формирование отрядов КСИР в городах страны. Комплектование осуществлялось в основном из религиозно-фанатичных представителей бедных слоев населения по рекомендации шиитского духовенства. Сформированные отряды КСИР были активно задействованы в разгроме левых революционных организаций и подавлении курдского движения за национальную автономию в августе 1979 года. Численность КСИР к началу ирано-иракской войны в сентябре 1980 года достигала 60 тыс. человек.

ВПРР Ирана в начале ирано-иракской войны осознало потенциальные возможности КСИР и определило пути преобразования организации из военизированного формирования в основной компонент Вооруженных Сил. В марте 1980 года в структуре Корпуса были созданы «Силы Кодс КСИР» [преобразованные в 1982 году в Силы специального назначения (ССН) «Кодс»], а в декабре того же года Корпусу была передана «организация мобилизации обездоленных иранцев «Басидж» [сокр. «организация «Басидж»], созданная в ноябре 1979 года и входившая до этого времени в структуру Министерства внутренних дел Ирана.

Указом верховного руководителя ИРИ аятоллы Хомейни «О создании Сухопутных, Военно-воздушных и Военно-морских сил КСИР» от 17 сентября 1985 года, Корпус был преобразован в мощное военное формирование численностью 500 тыс. человек, став одним из двух компонентов Вооруженных Сил, имеющим в своем составе собственные виды ВС – Сухопутные войска, Военно-воздушные силы (с 2012 г. – Аэрокосмические силы – АКС) и Военно-морские силы.

С завершением восьмилетней войны начался процесс реконверсии и возвращения к мирной жизни. Оппозиционные высшему политико-религиозному руководству Ирана движения были практически полностью уничтожены, и казалось, что отпала необходимость в существовании таких военно-политических организаций как КСИР и «Басидж».

Избранный в 1989 году президентом Ирана Али Акбар Хошеми Рафсанджани, стоявший у истоков создания КСИР, выступил с планом объединения Армии и Корпуса в единые Вооруженные Силы. Однако его планам оказали противодействие новый верховный лидер ИРИ аятолла Али Хаменеи и высшее командование Корпуса стражей исламской революции.

Со времени окончания ирано-иракской войны и до настоящего времени КСИР претерпел значительные изменения. Наиболее серьезные реформы, касающиеся организационно-штатной структуры, были проведены в 2009 году с приходом нового главнокомандующего КСИР Мохаммада Али Джафари.

Согласно статье 110 Конституции Исламской Республики Иран, принятой в 1979 году (в 1989 году внесены поправки), верховный лидер Ирана является единственным должностным лицом государства, которому подчиняется КСИР, и только перед ним высшее руководство Корпуса отчитывается за свои действия.

Таким образом Корпус стражей исламской революции, созданный в 1979 году из военизированных отрядов для защиты достижений исламской революции, с момента своего основания и до настоящего времени является основным военно-идеологическим инструментом ВПРР и лично верховного лидера Ирана.

Положение КСИР в структуре Вооруженных Сил Ирана

В настоящее время КСИР играет важнейшую роль в структуре ВС ИРИ, которые являются крупнейшими по численности (610 тыс. человек) вооруженными силами в странах Ближнего и Среднего Востока. В основе их строительства лежат военно-политические цели руководства Ирана, а также экономические возможности, национальные и религиозные особенности государства.

В соответствии с «Законом о Вооруженных Силах Исламской Республики Иран» от 1987 года они предназначены для защиты независимости, территориальной целостности и государственного строя Ирана, национальных интересов в территориальных водах Каспийского моря, Персидского и Оманского заливов, пограничных реках, а также оказания военной помощи исламским нациям или обездоленным народам, независимо от их принадлежности к исламу, по их просьбе о защите их территории от нападения или захвата войсками агрессора.

Особенностью Вооруженных Сил Ирана является наличие в их составе трех независимых компонентов – регулярных вооруженных формирований с соответствующей системой органов управления  как в мирное, так и военное время, а именно: Армия, Корпус стражей исламской революции и Силы охраны правопорядка (СОП).

Высший орган военного управления – Генеральный штаб Вооруженных Сил Исламской Республики Иран (ГШ ВС ИРИ), которому подчиняются командования трех компонентов ВС Ирана. В настоящее время начальником Генштаба ВС ИРИ является дивизионный генерал КСИР Мохаммад Хоссейн Багери, назначенный на эту должность в 2016 году.

Министерство обороны и поддержки ВС Ирана в его нынешнем виде было сформировано уже после завершения ирано-иракской войны в 1989 году. Его основными задачами являются снабжение вооруженных сил, руководство научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими работами в области разработки и производства новых вооружений, участие в планировании военного бюджета. Кроме того, оно отвечает за медицинское и социальное обеспечение, защиту прав военнослужащих, развитие военно-технического сотрудничества с другими государствами. Необходимо отметить, что на руководящие должности Министерства обороны и поддержки Вооруженных Сил Ирана назначаются только представители КСИР. Большинство заместителей министра обороны, как правило, также являются членами Корпуса.

Командование противовоздушной обороны «Хатам аль-Амбия» является «надкомпонентной» и «надвидовой» структурой военной организации государства. [5] Ему в оперативном плане подчинены силы противовоздушной обороны трех компонентов ВС ИРИ.

Силы охраны правопорядка созданы в 1991 году, когда на основе принятого в 1990 году закона были объединены жандармерия, полиция и оставшиеся революционные комитеты.

Являясь третьим компонентом ВС и подчиняясь ГШ ВС ИРИ в вопросах обороны, СОП представляют собой полицейские силы, в задачи которых входит поддержание порядка и соблюдение законов в стране. Контроль за их деятельностью (в мирное время) возложен на МВД Ирана.

Армия в соответствии со статьей 143 Конституции Ирана призвана «охранять независимость, территориальную целостность и исламский республиканский строй страны». В настоящее время Армия ИРИ состоит из четырех видов вооруженных сил: Сухопутных, Военно-воздушных, Военно-морских сил и Сил противовоздушной обороны. Общее руководство Армией осуществляет её главнокомандующий через Объединенный штаб.

Корпус стражей исламской революции в соответствии со статьей 150 Конституции ИРИ предназначен для защиты исламской революции и её завоеваний. Эта задача подтверждена и в статьях 1 и 2 устава КСИР.

Во главе Корпуса стоит главнокомандующий, который опирается в своей деятельности на Высший совет КСИР, аппарат заместителей и Объединенный штаб КСИР. В апреле 2019 года главнокомандующим КСИР с одновременным присвоением звания дивизионного генерала назначен Хоссейн Салами, до этого занимавший должность первого заместителя главнокомандующего КСИР.

В состав военного компонента КСИР входят три вида Вооруженных Сил (Сухопутные силы, Аэрокосмические силы, Военно-морские силы), отдельный род войск ССН «Кодс», организация «Басидж». Численность КСИР оценивается в 190 тыс. человек.

КСИР активно привлекается для решения военно-политических задач в регионе Ближнего и Среднего Востока. Кроме того, Корпус курирует крайне важные для Ирана программы – ядерную и ракетную.

Односторонний выход США из Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД)  привел к тому, что с мая 2019 года Иран значительно продвинулся в восстановлении своей ядерной инфраструктуры, являющейся одним из основных элементов ядерной программы.

Ракетной программе Ирана уделяется пристальное внимание со стороны ВПРР страны, которое рассматривает ракетное оружие как оперативно-стратегическое средство сдерживания любых противников от попыток военно-силового давления на Тегеран.

Развитие ядерной и ракетной программ Ирана стало основой для разработки США и НАТО европейского сегмента глобальной системы противоракетной обороны США.

Таким образом, можно сделать вывод, что по ряду причин КСИР занимает особое место в структуре Вооруженных Сил Ирана:

• Сегодня представители КСИР занимают ключевые посты в ВС ИРИ;
• КСИР курирует важнейшие с точки зрения ВПРР Ирана про-граммы;
• Военнослужащие КСИР выполняют боевые задачи в регионе, обеспечивая защиту и продвижение иранских интересов.

Влияние на иранское общество

Как было отмечено выше, в соответствии с Конституцией ИРИ основная задача КСИР – защита исламской революции и её завоеваний, однако с течением времени КСИР стал параллельной государству структурой, влияющей на деятельность органов власти.

Кроме того, либерализация экономики в период правления президента Рафсанджани позволила КСИР выйти на новое для себя – экономическое – поле деятельности и создать собственную мощную финансово-экономическую базу для воздействия на все сферы жизни Ирана с помощью экономических рычагов.

Влияние КСИР на жизнь иранского общества распространяется от военной, политической, идеологической, экономической и судебной сферы до сферы науки и образования, медицины, культуры и средств массовой информации.

Многочисленные и влиятельные представители КСИР присутствуют во всех высших политических структурах Ирана, таких, как Высший совет национальной безопасности, Собрание исламского совета (Меджлис), Согласительный совет (или Совет по определению целесообразности принимаемых решений), Высший совет по культурной революции и т.д.

Структуры КСИР играют решающую роль при реализации многих государственных программ (таких как, например, «Дорога света»), участвуют в образовательных и воспитательных процессах учебных заведений. Данное влияние и вмешательство поддерживается на самом высоком государственном, политическом и религиозном уровне Ирана.

Один из компонентов КСИР – «Басидж» – крупнейшая военизированная общественная организация Ирана, имеющая свои представительства практически во всех городах, деревнях, государственных и общественных учреждениях страны.

Во время ирано-иракской войны члены «Басидж» – недостаточно вооруженные и плохо подготовленные – доказали свою самоотверженность и преданность в ходе широкого применения тактики «человеческих волн».

Разведывательная служба КСИР – одна из самых эффективных современных спецслужб Ирана, пользующаяся покровительством в верхних эшелонах политической и судебной власти. В её структуру входят многочисленные центры, работающие в области кибербезопасности, а также специальные подразделения, занимающиеся контролем общественных и социальных сетей иранского сегмента в Интернете.

Силы специального назначения КСИР «Кодс» активно влияют на деятельность дипломатических представительств Ирана за рубежом, в первую очередь – иранских посольств в странах региона Ближнего и Среднего Востока. В настоящее время ССН «Кодс» оказывают финансовую и военную поддержку проиранским движениям и вооруженным группировкам в Йемене, Ливане, Ираке, Сирии, Бахрейне, Афганистане и Пакистане.

В структуру КСИР входят подразделения, выполняющие задачи по контролю и подавлению политических и социальных протестов населения. Одной из основных задач КСИР является охрана и обеспечение безопасности руководителей Ирана, главнокомандующих компонентами Вооруженных Сил ИРИ, высших должностных лиц государства и столицы страны.

В идеологический сегмент Корпуса входят информационные агентства «Тасним», «Фарс», «Ахбар-е данешджу», «Насим», газета «Джаван», различные электронные издания.

В сфере экономики КСИР представлен организацией «Хатам аль-Амбия», считающейся одним из крупнейших экономических холдингов страны. Через фонд «Бонйад-е тааван-е сапах» данная организация осуществляет экономическую деятельность в банковской сфере, сфере услуг, занимается строительными проектами, импортом зарубежных товаров и услуг.

Корпус оказывает значительное влияние на судебную систему Ирана, влияя на судебные процессы, проходящие в стране, и принимаемые в ходе этих процессов решения.

Корпус стражей исламской революции ведет активную деятельность в научной и образовательной сферах Ирана. К научным и образовательным организациям Корпуса относятся нижеперечисленные учебные заведения, занимающиеся выполнением фундаментальных и прикладных исследований, разработками в военной области и подготовкой высококвалифицированных кадров в интересах КСИР: многопрофильный университет «Имам Хосейн», военный университет КСИР «Имам Хосейн», университет медицинских наук «Багийеалла».

Медицинские организации Корпуса (кардиологическая клиника «Джамаран», клиника «Наджмийе», клиника «Багийеалла») оказывают медицинскую помощь не только членам КСИР, имеющим преимущественное право на обслуживание и лечение, но, по возможности, всем нуждающимся жителям страны.

Имеющая отношение к КСИР культурно-художественная организация «Оудж» является одной из самых крупных киностудий Ирана.

Заключение

В последнее десятилетие КСИР сосредоточился на реализации «пути развития Исламской Республики», объявленного руководителем Ирана аятоллой Али Хаменеи и включающего в себя пять последовательных этапов: «исламская революция» – «исламская власть» – «исламское правительство» – «исламское общество» – «исламская цивилизация». Структурами Корпуса осуществляется его идеологическое обеспечение, планирование целей и задач, а также выполнение конкретных мероприятий.

Таким образом, в настоящее время КСИР является наиболее влиятельной военно-политической организацией Ирана и одним из ключевых компонентов его Вооруженных Сил, а также крупнейшей экономической, идеологической и культурной структурой, деятельность которой затрагивает большинство сфер жизни иранского общества.

Корпус служит военно-идеологическим инструментом ВПРР страны и лично верховного лидера Ирана для решения военно-политических задач в регионе Ближнего и Среднего Востока и защиты иранских национальных интересов.